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解宏绪在中国煤炭经济论坛上的致辞
中国煤炭工业协会副会长 解宏绪
（2020年10月28日）
各位嘉宾、女士们、先生们、朋友们：
大家上午好！今天，我们相聚在深秋时节的黄浦江畔、相聚在作为全国改革开放排头兵、创新发展先行者的上海，举办中国煤炭经济论坛。在此，我代表中国煤炭工业协会，向参加论坛的各位嘉宾和朋友们表示诚挚欢迎！向长期以来关心和支持煤炭工业改革发展的社会各界人士表示衷心感谢！
同志们，朋友们：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。今天，中国煤炭经济研究会举办首届经济论坛，主题是聚焦“转型中的中国煤炭工业”，邀请煤炭经济领域的企业领导同志和知名专家学者，共同总结分享经验，凝聚发展共识。我想特别是在“十三五”收官，“十四五”规划即将开启的重要时刻，更具有重要的现实意义。
“十三五”期间，煤炭行业遵循“四个革命，一个合作”的能源安全新战略，以推进供给侧结构性改革为主线贯穿其中，推动行业高质量发展。这些年来，重点坚持煤炭上大压小、增优汰劣，坚决淘汰不具备安全环保条件、不符合产业政策的落后产能；坚持产能置换长效机制，引导低效无效产能有序退出。深入推进煤炭行业“放管服”改革，加快推动在建煤矿投产达产，合理有序释放先进产能，推动煤炭新旧产能有序接替。统筹推进煤电联营、兼并重组、转型升级等工作，促进煤炭及下游产业健康和谐发展。着力加强煤炭产供储销体系建设，持续提升供给体系质量，增强能源保障和应急调控能力。充分发挥市场配置资源的决定性作用，坚持“基础价+浮动价”的定价机制，不断完善现代煤炭交易市场体系，进一步降低了交易成本、提高了市场效率。
在国家主管部门领导下，煤炭工业协会组织行业专家利用一年多的时间，开展了煤炭工业“十四五”’高质量发展专题研究，提出了树立“智能化、专业化、定制化、集群化、绿色化”理念，进一步明确大型煤炭基地定位，科学合理布局，把握开发节奏，以大数据、智能化、绿色化、区块链等先进技术引领煤炭生产、加工、储运、消费和矿区生态环境治理，努力推动现代化煤炭经济体系建设，实现煤炭工业高质量发展。煤炭经济研究，就是在煤炭在其开发利用过程中，利用科学方法对煤炭生产要素、产业组织、市场、价格、供求关系等各种各样的经济现象的规律认识和把握。如何开展“十四五”煤炭经济研究，希望大家重点把握好三个方面的重大变化。
一是高度关注煤炭生产力的重大变化。2019年以来，随着《煤矿机器人重点研发目录》《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》等政策文件先后发布，煤矿智能化建设步伐不断加快，我国即将开启煤炭工业现代化水平提升的新时期。数据显示，2015年，全国煤矿只有3个智能化采掘工作面。2019年，这一数据变为275 个。预计到2020年底，全国煤矿智能化采掘工作面数量将超过550个。按照煤矿安全专项整治三年行动实施方案，2022年要力争采掘智能化工作面达到1000个以上，有智能化的矿井产能达到10亿吨至15亿吨，建成一批100人以下少人智能化矿井。希望大家，在“十四五”要高度关注煤炭行业智能化发展，对于煤炭生产力水平提升带来的重大变革。在生产力提升的同时，必然会引发生产组织在结构和方式的重大变革和人员方面的重大调整，这将是煤炭经济研究的重大课题。
二是高度关注煤炭国有资本布局优化和结构调整的重大变化。近年来，随着我国煤炭工业经济结构调整和发展方式的转变，煤炭资源整合和兼并重组步伐加快。2017年，神华集团和国电集团合并重组成立国家能源投资集团，是我国近年来最大规模的央企重组。今年4月，山西焦煤集团与山煤集团重组。7月，山东能源集团与兖矿集团重组，重组后的山东能源集团煤炭产量在2.5亿吨左右。9月30日，山西省宣布同煤集团、晋煤集团、晋能集团3家煤企联合重组，新成立晋能控股集团，重组后资产总额达到1.11万亿元。可以预见，“十四五”期间，煤炭行业将进一步推动国有资本的布局优化和结构调整，产业集中度将进一步显著提升，同样也将对企业的管理运营产生深刻变革，对企业集团管控提出了更高的要求。这是煤炭经济研究需要关注的重要方面。
三是高度关注对标世界一流管理提升行动对企业经营管理产生的重大变化。国务院国资委近期印发《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》，决定在中央企业和地方国有重点企业开展，加快培育具有全球竞争力的世界一流企业。可以说，这对煤炭企业加强管理体系和管理能力建设的提出了新要求，需要企业持续提升运营管理水平，对标国内外先进企业，推进管理流程再造，强化人财物要素优化配置、产供销关键环节管理的提升。这里是煤炭经济研究需要关注的重要内容。
同志们，朋友们：党的十九届五中全会10月26日至29日正在北京召开，会议主题是研究制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标重大问题。希望我们大家，接下来要深刻领会五中全会精神，深刻认识“十四五”时期我国将进入新发展阶段的重大判断，贯彻落实新发展理念，紧扣推动高质量发展，着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，共同为煤炭工业“十四五”发展献计献策，贡献力量！
中国煤炭经济论坛是煤经会培育的行业高端智库平台，希望论坛秉承共建、共享、共赢的理念，汇聚行业经济领域的智慧和力量，按照高端化、专业化、市场化的原则，把论坛办好、办出特色、办成精品！
最后，预祝论坛圆满成功！
谢谢大家！
