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中国煤炭经济研究会简介


     中国煤炭经济研究会是在原煤炭部高扬文部长的倡导下,于1982年5月正式成立。是由从事煤炭经济理论研究和实际工作的单位及个人自愿组成的全国性煤炭行业学术性社会团体。同期,中国煤炭经济研究会主办的《煤炭经济研究》杂志创刊。1999年3月4日,民政部社会团体核准登记公告(第一号)被列为全国首批合格的社团之一(3036号)。煤经会是经济学术类团体,现有理事236名,基本涵盖了全国煤炭企事业单位。
      2019年12月10日,煤经会召开了第八次会员代表大会,选举产生了第八届理事会。理事会现由161名理事组成,其中,常务理事53名,副会长16名,会长1名,秘书长1名。

 一、基本情况
   (一)管理体制
    1、中国煤炭经济研究会的上级主管部门是国务院国有资产监督管理委员会(以下简称“国资委”)。国资委为加强管理,印发《国家经贸委主管的行业协会管理意见》(国经贸产业(2001)57号文),把管辖的协会(学会)分为直管协会和代管协会两部分,煤经会由中国煤炭工业协会代管。中国煤炭工业协会代管煤经会:一是指导代管协会依据章程开展业务活动,负责向代管协会传达或转发上级有关文件、会议精神或通知等,监督代管协会遵守法律、法规和国家政策,协助有关部门查处代管协会的违法行为。二是负责对代管协会变更登记、注销登记的前期审查和年度检查的初审,审查代管协会设立或撤销分支机构、代表机构,审查代管协会的社团编制申请,并将审查结果报国家经贸委。三是领导代管协会党的组织建设和思想政治工作。代管协会设立党支部(党小组),接受中国煤炭工业协会党委的领导。四是负责代管协会的人事管理。按照党管干部和民主集中制原则,由中国煤炭工业协会党委通过集体讨论和民主推荐等程序,负责代管协会领导干部人选推荐工作。四是负责落实国家有关部门对代管协会的财务监督工作。五是根据《国家经贸委直管协会因公出国外事审批工作有关规定》,负责代管协会工作人员的临时出国任务审批(副部级以上领导干部除外)、护照签证、邀请外国民间组织和政府副部级以下官员来华签证通知等工作。
    2、协会登记管理机关是民政部。民政部对协会的管理职能是:指导协会依据章程开展工作;对协会筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记进行检查;对协会工作进行年度检查;对协会主要负责人备案审查;监督协会遵守法律、法规和国家有关政策,查处协会的违法行为等。
    3、煤经会党的建设、思想政治工作和国有资产、财务监督以及后勤保障等事项有中国煤炭工业协会代管。煤经会设立党支部,在中国煤炭工业协会党委领导下开展工作。
    (二)宗旨和业务范围
    煤经会宗旨是: 在中国共产党的领导下,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持为企业、行业、政府和社会服务,充分发挥联系政府、服务企业的桥梁纽带作用,深入研究新时代煤炭经济发展模式,构建现代化煤炭经济体系建设,推动煤炭工业高质量发展。  
业务范围: 
    1、宣传贯彻党和国家发展煤炭工业的方针、政策,积极研究煤炭行业结构优化和产业升级的思路与对策;
    2、对煤炭工业经济体制改革、发展战略、管理体制、产业政策、煤炭市场和供需走势等方面进行调查研究,为政府主管部门决策提出相关政策建议; 
    3、掌握煤炭经济运行信息,研究分析存在的主要矛盾和问题,提出解决的措施建议,为企业提供信息服务;
    4、组织开展煤炭价格、税收政策、人力资源、战略管理、财务管理、内部审计等方面的调研、咨询、评估、培训活动;
    5、积极向政府部门反映煤炭行业存在的问题,反映会员单位诉求,维护会员单位合法权益;
    6、加强与国内外经济团体的联系,积极促进煤炭企业的交流与合作;
    7、开展煤炭企业改革和现代企业管理的理论研究,总结推广先进的企业管理经验,促进企业管理创新,提高企业经济效益;
    8、推动煤炭经济理论与应用的研究,开展学术交流活动,推荐评选优秀论文和研究成果,宣传表彰优秀单位和个人;
    9、编辑出版会刊和煤炭经济理论与业务书籍,开展煤炭经济信息交流活动; 
    10、接受政府和其他部门的委托,组织开展有关工作。 
    (三)内部管理体制
    1、煤经会实行理事长负责制。负责召集和主持理事会、常务理事会;检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况;决定办事机构、代表机构、专职工作人员的聘用;代表煤经会签署有关重要文件;全面负责煤经会责财务工作,带领工作人员完成年度工作任务。 秘书长在理事长的领导下,负责日常工作管理。
    2、党的组织建设和思想政治工作。煤经会建立了党支部,在中国煤炭工业协会党委的领导下,发展煤经会机关党的组织建设、思想建设、作风建设和职工思想政治工作。
    3、内部机构:煤经会内设5个职能处室、1编辑部、3个研究专业委员会(内部研究工作组织,不是分支机构)。
    5个职能处室:综合财务处、战略发展处、政策研究处、会员处、信息处。
    1个编辑部:《煤炭经济研究》杂志编辑部;
    3个研究专业委员会:财经专业委员会、战略管理专业委员会、管理创新专业委员会。
    (四)人员构成
    煤经会现有工作人员9人。其中支部书记1人、理事长1人、秘书长1人、在职工作人员6人,杂志编辑部7人。
    煤经会办公地点:北京朝阳区和平里北街青年沟路23号院(安源大厦)601室。办公用房建筑面积317.28平方米。产权为中国煤炭工业协会所有,由煤经会使用,缴纳物业等费用。

二、加强自身建设情况
    30年前,为了深入研究煤炭经济,在高扬文部长的倡议下,煤炭工业部党组决定创办中国煤炭经济研究会和《煤炭经济研究》杂志。在贾林放、徐达本、李奎生、张超等老领导的亲自参与下,中国煤炭经济研究会不断发展壮大,走过了从无到有、从小到大的发展历程。30年来围绕煤炭行业的改革和发展,中国煤炭经济研究会的同志们认真贯彻执行党的路线、方针、政策,始终坚持理论探讨与改革发展实践相结合,把握煤炭经济发展脉搏,如实地反映了煤炭经济改革发展的深刻变化,为推动煤炭行业改革发展发挥了应有的积极作用。
    30年来,尽管煤炭工业管理体制发生了巨大变化,但中国煤炭经济研究会的同志们却矢志不渝地忠实履行自身应尽的职责,同志们依靠自身努力克服经费短缺、人手紧张等困难,紧紧围绕不同时期煤炭经济发展的中心任务,密切联系和依靠专家学者,贴近煤炭行业和企业实际,深入调查研究,形成了众多高质量的调研报告,不仅为党和政府决策提供了参考,同时也为行业的健康发展贡献了力量。
    (一)创新运行机制,增强研究能力
    随着我国社会主义市场经济制度的不断完善,煤炭工业改革发展的不断深入,煤炭经济研究工作越来越重要,任务越来越繁忙,但煤经会的组织建设远远跟不上研究工作发展的要求,需要解放思想,需要创新运行机制,需要凝聚全煤炭行业的研究资源,形成合力,发挥各方面的积极性,推动煤炭经济研究工作的发展。具体做好四方面的工作。
    一是加强党的建设。全面加强党的领导,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,加强党的政治建设、组织建设、思想建设、作风建设,坚持党支部学习和工作例会制度,深入开展“两学一做”学习教育和“不忘初心,牢记使命”主题教育,2018年中国煤炭经济研究会党支部被评为“先进党支部”。
    二是加强理事会工作建设。七届理事会组建以来先后以不同形式召开了七次理事会和七次理事长办公会议,充分发挥全体理事单位尤其是副理事长单位的“参会议会”作用,加强治理能力建设,提高煤经会共建共治共享水平。
    三是强化煤经会内部管理。建立健全管理制度,结合煤经会自身发展需要,对煤经会课题、薪酬等管理制度进行了修订完善,同时加强了会计分会、审计分会等下设机构的工作,强化规范管理,增进发展活力。
    四是加强煤炭经济研究队伍建设。为适应煤经会长远发展的要求,一方面,完善组织机构,理清发展思路,转换用人机制,制定人才培养计划,努力实现煤经会队伍的年青化和专业化;另一方面,凝聚行业智慧,打造了“煤炭经济智库”,为提升煤炭经济研究能力和水平奠定了基础。
    (二)推动管理创新,扩大服务领域
    创新是企业发展的源泉与动力。企业管理创新将对企业的全面发展产生强有力的推动作用。在经济全球化,高新技术迅速发展,竞争日益激烈的社会环境中,管理必须有所创新,才能够实现资源的最佳配置,提高企业的竞争力。我们要充分认识推动企业管理创新的重要意义。
    煤炭经济研究工作要进一步深化与实践相结合。在强化企业管理,推动企业管理创新方面开辟研究领域,形成既有理论研究,又有管理成果推广应用的新天地。管理创新,就是真正按照现代企业制度的要求,创建新的管理模式及相应的方式和方法。要从企业的发展目标、经营战略、风险管理、管理制度、组织建设、人力资源、企业文化、环境保护等方面探讨新形势下企业如何实现管理创新。推动管理创新是经济研究工作的一个重要方面,要把推动管理创新作为煤经会工作的重要抓手,提升为会员服务的质量。通过推动管理创新活动,增加与企业的沟通,得到企业的信赖,拓宽了为会员服务的渠道。
    (三)理清工作思路,突出工作重点
    经济研究工作思路:就是要认真贯彻落实科学发展观,围绕煤炭行业结构优化和产业升级,促进煤炭工业持续健康发展总目标,着力开展发展战略、企业改革、结构调整、经济政策等重大问题的研究,调动各方面的力量,完善研究工作体系,增强研究工作前瞻性、针对性和时效性,提高研究成果的质量和水平。要认真开展调查研究工作,紧紧围绕促进煤炭经济平稳健康发展,深入研究煤炭经济政策和改革措施,努力保障煤炭经济平稳运行,加快发展方式转变和结构调整,提高可持续发展能力;进一步研究落实煤炭产业政策、能源资源节约、生态环境保护的具体措施,推进产业结构调整和优化升级;加强和谐矿区建设,完善企业社会责任,解决涉及群众利益的难点热点问题;精心研究煤炭企业财务、成本、劳资、审计等专业管理规范和现代管理方法,促进企业管理创新和提高风险防范能力;加强调查研究,反映企业诉求,做好咨询服务。  

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