首页         协会动态         煤炭经济         世界煤炭         入会申请         联系我们
当前位置:首页 > 优秀论文集锦 > 详情

大型煤炭综合能源企业在新形势下提质增效路径的研究与探索

来源:神华准能集团有限责任公司:杨汉宏、张铁毅、杨振华、李雁峰、陈志强   发布时间:2017-08-08

大型煤炭综合能源企业在新形势下提质增效路径的研究与探索

    神华准能集团有限责任公司是集煤炭开采、坑口发电、铁路运输及煤炭循环经济产业为一体的大型综合能源企业,是中国神华能源股份有限公司的全资子公司。公司位于内蒙古自治区经济发展最具活力的呼包鄂经济圈,地处鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇,蒙、晋、陕交界处,东临黄河,北距呼和浩特市120公里。公司拥有煤炭资源储量30.98亿吨,属低硫、特低磷、高灰熔点、较高挥发份和较高发热量的长焰煤,应用基低位发热量为4000-5600kcal/kg,是优质动力、气化及化工用煤,以低污染而闻名,被誉为“绿色煤炭”。
    公司拥有年生产能力3400万吨的黑岱沟露天煤矿及配套选煤厂、年生产能力3500万吨的哈尔乌素露天煤矿及配套选煤厂,装机容量为960MW的煤矸石发电厂,正线全长264公里年输送能力超亿吨的大同-准格尔I级电气化铁路(其中点岱沟-九苏木双线区段162.48公里年输送能力2.27亿吨)、正线全长183公里年输送能力2.1亿吨的准格尔-神池I级双线电气化铁路,年产4000吨的粉煤灰提取氧化铝工业化中试工厂以及配套的供电、供水、通讯、计算机网络、污水处理等生产辅助设施。截至2015年底,公司资产总额为614亿元,在册员工17000余人;累计生产商品煤5.18 亿吨,发电452亿度,完成铁路运输8.53亿吨;累计实现利润317亿元;累计上缴税费298.41亿元。
    一、开展提质增效工作的背景
    (一)实施原因
    当前,我国经济发展进入了新常态,经济下行压力较大,结构调整遇到阵痛,煤炭供需宽松、结构性过剩态势难以短时间内改观,市场变化将更加复杂,煤炭价格仍将在低位徘徊,煤炭等能源产业的利润空间继续收窄,煤炭企业的经营困难还将进一步加剧。在这种大背景下,深入推进集团公司开展提质增效工作,对于集团公司适应经济发展新常态,转变经济发展方式,提升科学化管理水平,加强企业核心竞争力大有裨益。
    1.提质增效工作是准能集团公司贯彻国有企业改革精神、聚焦质量效益、迈出改革步伐的关键举措,是贯彻落实国资委关于稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作部署的有效抓手,更是做为中央企业一项义不容辞的政治责任、经济责任和社会责任。
    2.提质增效工作是准能集团公司应对当前严峻经营形势,持续提升经营业绩,实现国有资产保值增值的需要,更是公司贯彻神华集团“1245”清洁能源发展战略,助力神华建设世界一流清洁能源供应商的必然选择。
    3.提质增效工作是准能集团公司发展到一定阶段,积极创新管理模式、夯实管理基础、实现管理突破的内在要求,更是公司适应经济新常态,主动推进产业升级,提升企业核心竞争力,打造煤电路一流煤炭综合开发利用能源企业建设的必由之路。
    (二)实施环境
   1.外部环境。2006年以来,全国煤炭投资累计完成3.6万亿元,累计新增产能近30亿吨。其中,“十二五”期间累计投资2.35万亿元,年均投资近5000亿元。在产能快速增长的同时,煤炭消费需求明显放缓,2014年全国煤炭消费同比下降2.9%,2015年下降4%左右。截至2015年底,全国煤矿总规模为57亿吨:正常生产及改造的煤矿39亿吨,停产煤矿3.08亿吨,新建改扩建煤矿14.96亿吨。目前国内煤炭产能过剩5亿吨左右,未来每年仍将有四五亿吨产能释放,库存居高不下,行业效益持续下降,企业亏损面不断扩大。2016年,我国经济稳定发展仍面临多重困难和多方面挑战,经济下行压力加大,结构调整、经济转型、环境治理等多重因素叠加,预计煤炭需求将进一步减少。加之国内产能释放和进口煤保持高位的压力将进一步加大,市场供大于求矛盾还将十分突出。近五年来,国家煤炭消费总量趋势如图1所示。(数据来源于国家统计局)


图1 2010-2015年国家煤炭消费总量趋势图
    准能集团作为中央大型综合煤炭能源企业,受煤炭市场的影响十分剧烈。外部严峻的煤炭市场形势,对企业持续稳定发展带来了巨大的生存挑战。为此,准能集团更加注重强化内部管理,加快精益管理的步伐,创新经营管理模式,研究并探索精益管理切实可行的新方法,增强集团抵御外部市场风险的能力,以促进企业持续发展的质量和效益。
2.内部环境。准能集团的前身准格尔煤炭工业公司自1976年开始筹建至今,已历经近40个春秋。在此期间,集团煤炭开采、铁路运输、循环经济、生态农业等领域均取得了重大突破,实现了超常规、跨越式发展,各项事业蓬勃前进,生产经营成绩卓著,总体上呈现出昂扬向上、和谐顺畅的发展局面。但伴随着煤炭市场剧烈的变化,煤炭价格的持续滑落,准能集团一些在经济形势好的时候容易被掩盖、被忽视的薄弱环节和深层次问题逐渐显露出来,对集团公司保持平稳较快发展带来了严峻挑战。2015年煤炭价格分别比2012、2013和2014年降低109.48元/吨、103.64元/吨和66.55元/吨,导致利润大幅滑落分别减少66.79亿元、63.23亿元和40.6亿元。2012-2015年,准能集团利润柱状变化如图2所示。

图2 2012-2015年准能集团利润柱状变化图
    同时,目前受当地村民诉求的不断提高,集团公司征地问题十分突出,已严重制约正常生产组织,成本管控压力加剧等等,集团公司整体生产经营困境重重,形势不容乐观。积极主动应对市场形势,大力开展提质增效工作是集团公司刻不容缓的必然要求。
    (三)实施目标
    以国务院国资委《关于做好2016年中央企业提质增效工作的通知》(国资厅发综合[2016]3号)和神华集团公司提质增效工作总体方案为指导,坚持稳健发展、稳中有为、稳中求进的总基调,保安全、调结构、促改革、降成本、升质量、提效益、防风险、强党建,全面提高企业发展的质量和效益,全面提高企业管理水平、全面提高企业国际化能力、全面提高企业软实力、全面提高企业履行社会责任的能力。作为神华集团的主力军,煤炭行业的排头兵,准能集团公司将继续承担提质增效工作的重任,凝心聚力加快结构调整和发展方式转变,着力提升发展的质量和效益,努力突破经济发展新常态下面临的约束,力争全面完成神华集团下达的各项生产经营考核指标,稳步推进准能集团公司创建一流煤炭综合开发利用能源企业建设。
    二、开展提质增效工作的主要措施
    (一)优化生产组织,向增量要效益
    打好提质增效攻坚战是深化供给侧结构性改革的重要举措,准能集团公司将供给侧结构性改革作为当前和今后一段时期经济工作的主线,其中一个重要目标就是加快产业结构调整与转型步伐,减少无效和低端供给、扩大有效和中高端供给,矫正供需结构错配,提高供给质量,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,实现“量质”双升。
    1.煤炭生产方面,优化生产组织,重点研究吊斗铲系统、原煤输送系统的转向接续,确保各系统效率最优;针对征地问题影响,进一步优化采矿方案,细化生产挖潜、降本增效实施方案,努力增加煤炭产量,实现增收减亏;科学安排洗选设备检修,提升洗选系统效率,挖潜生产能力,保质保量,提高装车合格率;不断加强设备维修质量,探索新的点检模式,提高设备出动率。
    2.铁路运输方面,深化运输组织体系改革,优化生产方式和作业流程,抓好车流调整,有效降低空费系数,实现运输效益和运能利用最大化。充分发挥神华路网作用,吸引货源,开拓市场,落实代理运输,尽快建立运输平衡新格局。多头行动,鼎力协作,积极推动大物流工作,对非煤品运输市场进行充分细致深入的调研,走访客户,锁定客户,摸清潜在的货源以及存在的问题,不等不靠、主动加压,开发非煤品运输市场。
    3.电力生产方面,多渠道开展营销工作,主动参与大用户直接交易,巩固和发展优质客户资源,提高机组负荷率,努力增发电量,以量保效益。同时,强化现场安全管理,提高检修质量,减少非停事件,实现稳发、多发。
    4.循环经济产业项目建设方面,全力抓好氧化铝中试装置运行,为氧化铝产业工艺包编制及工业化设计提供数据支持,为项目决策提供科学依据。积极推进氧化铝产业项目混合所有制建设,寻找合适的战略合作伙伴,共同开展产业项目建设工作。
    (二)强化管理,向安全生产要效益
    全面落实准能集团公司一号文件:努力实现安全生产“零死亡”、环保工作“零事件”的目标。
    1.持续推进安全生产责任落实。进一步构建和完善“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系,强化“管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”,层层分解细化落实安全生产工作任务、目标、责任,做到安全生产人人有责。
    2.持续推进安全风险预控管理体系落地。推动岗位标准作业流程与风险预控管理体系有机结合、同步实施,做好煤炭板块的全覆盖运行和其他板块的推广应用工作;通过培养员工危险源辨识和防范风险技能,进一步强化作业现场精细化管理、标准化和流程化作业。加大公司层面对重要任务、重点项目和重大安全隐患的跟踪管理力度,强化各单位危险源动态辨识、管控工作,加大体系考核奖罚力度。推进科技保安工作,确保危险源可控、在控。
    3.持续推进隐患源头治理工作。落实安全生产主体责任和业务保安职责,加大隐患排查治理力度,真抓实干,不走过场,按期完成各类隐患整改工作,实现闭环管理。
    (三)提高质量,向产品质量要效益
    以市场为导向,加强与市场分析,及时了解港口销售情况,结合国家政策及环保对燃煤质量的要求,指导煤炭生产与调整产品结构。通过优化产品结构,实现精准装车,增加优质煤267万吨,创效6800万元。
    1.丰富产品结构,增加新的赢利点。充分利用公司商品煤“两高两低一稳定”的特性,推进选煤厂技术改造,推广应用自主研究设计的10mm弹性杆筛板和进行弛张筛深度筛分技术攻关,根据不同的分级下限、分选比重,确定增加排矸比例,提高商品煤热值,增加优质煤产出率。技改后的驰张筛,分选下限能实现 13-6mm 之间任意调整,能生产优质动力煤和块煤等多品种商品煤,生产更灵活,适应性更强。如图3所示。

图3 以10、13 mm对原煤进行分级时甲生产系统商品煤结构变化情况
    2.优化配煤、精准装车,减少热值损失。进一步加强原煤生产、洗选加工、装车全过程煤质管控,优化生产工艺,提高块煤率;依据煤质情况,统筹安排洗选装车,从优化配煤参数开始着手,通过理论分析和效益测算,找出实际热值比较接近目标热值且可行方案,实现提质增效。
    (四)狠降成本,向成本管控要效益
    努力构建全员、全要素、全方位的成本管控格局,煤炭、电力、铁路完全成本在2015年基础上降低5%。
    1.全力推进“生产、投资、资金”三大计划联动融合,严格按照“成本倒推、资金授限、联动管控”的经营管理思路,做实、做细月度资金计划;将成本倒推管控指标细化到每一个单位。
    2.不断强化成本联控,细化各单位月度成本控制目标,实行月考核月兑现。各单位以月度经营分析会为抓手,切实将成本管控延伸到每一个作业环节、每一名员工。
    3.不断完善班组经济核算工作,创新班组成本管控方式,细化车间、段、队核算,延伸至班组核算、单机核算,努力实现全员成本管控。要严格考核各单位月度资金计划完成情况,将考核指标与工资挂钩,强化精细化管控,真正实现向管理要效益。
    (五)加强项目管理,向有效投资要效益
    加大新增项目的审核力度,做好投入与产出的经济效益评估,积极开展项目中、后期评价,坚决杜绝低效、无效益投资。加强概算管理工作,严格执行概算外投资审批程序,严控投资不超概。不断强化施工现场管控,倒排工期,细化时间节点,紧紧抓住每个环节的安全、质量和进度,确保工程项目按计划完成,做好项目验收和结算等工作。
    (六)提高科学管理水平,向精益化要效益
    1.深化改革创新。改革绩效考核模式,提高安全和效益工资考核权重,实施“433”工资分配结构,建立以全方位增效益价值创造为导向的工资分配绩效、发放体系,充分体现谁创效益谁得实惠的原则,切实提高全员降本增效的积极性。以推进核岗定员为基础,开展全员绩效考核体系建设,向人力精干高效要效益。新建项目上探索发展混合所有制,探索实施股权多元化,规避投资风险。
    2.实施“走出去”战略。充分利用公司在露天开采设备、人员、经验等方面的优势,为陕西神延煤炭有限责任公司西湾露天煤矿项目提供专业化服务工作,承担西湾露天煤矿原煤生产和地面生产系统运行的生产任务,每年剥离总量超过2000万立方米,采煤1000万吨。此举既支持兄弟单位的发展,又能盘活公司已有资产,实现减人提效、增收减亏。
    3.夯实基础管理。结合准能集团运营模式,进一步完善授权管理体系和各项管理制度,提高公司整体决策效率和质量,向管理高效要效益。开展全集团经济本安体系试运行,加强“经济健康档案”建设,提升防控经济风险能力。加强对重点业务和重点领域的审计监督,确保公司依法合规经营。
    (七)掀起大众创新高潮,向科技创新要效益
以技术创新为手段,以价值创造为目标,推动各项产业创新发展。完善科技创新激励机制,提升全员创新能力,全面推进科技创新项目,稳步推进清洁能源发展战略。鼓励广大员工积极参与“五小”成果、合理化建议、技能工作室等群众性经济技术创新活动,掀起全员创新创效的新高潮。煤炭板块重点抓好提质增效工程,露天煤矿投入产出经济性研究;抓好进口采矿设备总成配件的国产化研发;加快推进煤粉混合多孔硝酸铵制造炸药等项目的实施。电力板块重点抓好机组安全、高效、清洁运行关键技术研究,新型保温材料应用技术研究等项目的实施;铁路板块重点抓好桥、涵、隧、边坡等重点部位灾害预控技术研究等项目的实施。
    (八)强化系统整合,向信息化要效益
    加强顶层设计,充分利用好现有基础设施,整合现有信息系统,使数据充分共享,实现“数字准能”大集成。
    一是结合现有GPS卡调系统、边坡雷达监测、卡车防撞预警、铁路TMIS及CTC业务系统,加快推进“数字化矿山”“数字化铁路”“数字化电厂”建设。二是加快推进洗选集控自动化改造,实现模块化管理,集中控制,高效指挥。三是全力建设煤、电、路、循环经济四大板块信息化平台,实现设备科学调度,助推生产安全高效。四是逐步实施生产、经济、政治三大本安体系风险预控信息化大系统建设,确保实时监控各种风险。五是提升办公信息化水平。将决策性会议审批和公司各项业务审批流程集成在公司现有OA办公系统中,全面实现公司无纸化办公,提高各环节审批效率。
    (九)调剂处置闲置资产,向轻资产要效益
    随着经济发展进入新常态,准能集团公司高速增长时期积累的矛盾和问题逐渐显现,各项经济指标增速明显放缓,过去主要凭借高强度、大规模要素投入的粗放式增长模式难以持续,迫切需要通过优化资本布局结构、推动企业转型升级,增强企业的活力、影响力、抗风险能力。
    一是积极推进去重资产改革,各单位根据生产规模,梳理、精简富余设备,主动协调神华系统内外企业调剂和处置,减轻资产压力。二是加大对闲置资产、无效资产处置力度,盘活不良资产。三是通过积极推进柴油、轮胎等大宗货品寄售,创新联储联备模式,完善价格管理体系等举措,全力控制物资采购成本。
    (十)对标一流找差距,向短板要效益
    紧紧抓住提升公司发展质量和效益这个主线,查找生产管理、成本管控、安全管理、轻资产运营、信息化建设、人力资源管理、绩效考核模式等重点方面存在的短板和不足,着重从公司内外部、神华内外部、行业内外部对标一流,细化对比指标,从主观上寻找管理差距,结合实际,制定管理提升措施,补齐管理短板,形成对标管理长效机制。通过对标查找出管理短板和瓶颈,制定切实可行的改进措施,明确时间节点,推动对标成果转化。
   (十一)加大协调力度,向企地共赢要效益
    1.细化管控指标,抓好节能环保工作。积极推行节能环保风险预控管理体系建设,提高环境风险监管能效。加强生产建设项目源头把关和过程管控力度,确保各类污染物达标排放,规避突发环境事件,坚决完成节能减排目标任务。积极推进矿区复垦碳减排核证工作,为下一步碳减排管理模式奠定基础。
    2.积极探索绿化复垦工作新模式。按照当地政府的规划,绿色生态农牧业发展规划要结合当地矿区居民搬迁,探讨和政府合作开发矿区复垦土地搞现代农牧业,以争取用矿区复垦土地置换新用地指标。
    (十二)创新党群工作,向和谐稳定要效益
    抓好“两学一做”,不断加强作风建设,营造良好政治生态环境。进一步落实党风廉政建设党委主体责任及纪委监督责任,加强和改进党建工作。深化和巩固“三严三实”专题教育成果,健全作风建设的长效机制。逐步规范信访程序,全力解决职工群众的合理诉求,为公司和谐稳定发展营造良好环境。
    三、实施提质增效工作取得的成效
    (一)经济效益
    准能集团公司提质增效实施以来,落实到了企业生产经营的全过程,集团公司的发展思路更加清晰明确,发展战略更加完整,区域一体化经济新模式更加完善,明晰了“战略定位、文化引领、管理提升”的发展思路,凝练了以“你能,我能,大家能,准能”为核心内容的企业文化,并以企业文化为集团公司发展的切入点,陆续提出了“成本倒推、资金授限、联动管控”“管理出效益、从严管理出大效益、精益管理出最大效益”“生产、投资、财务三大计划融合”和“人人都是经营者”等一系列经营管理新思路,全面提升了集团公司的经济效益。
    1.煤电路一体化运营质量不断提升。近几年,集团公司的一体化运营经受住了市场剧烈波动的考验,生产经营虽然低于预期,但是运行总体平稳,与煤炭同行业整体形势相比,均好于平均水平。2010-2015年累计实现利润211.71亿元。2016年上半年在煤炭市场低迷、全行业普遍亏损的形势下,逆势取得了4.68亿元利润的好成绩。近年效益结果见表1所示。

友情链接

请用会员账号登录系统查看全文

立即登录

暂时不登录