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神东煤炭集团履行社会责任实践研究

来源:神华神东煤炭集团有限责任公司 冯泽锋   发布时间:2017-11-10

神东煤炭集团履行社会责任实践研究

    1.神东煤炭集团履行社会责任的具体实践
    神东煤炭集团高度重视企业社会责任管理,严格执行中央、地方政府和神华集团各项决策部署,按照保障安全、促进发展、保护环境、合作共赢、促进和谐的原则,认真履行中央企业社会责任,不断加大安全投入,千方百计挖潜增产,积极参与地方共建,加大地方基础设施援建和扶贫帮困力度,加强区域环境治理,逐步成为引领和带动驻地经济、社会发展的重要力量。
    1.1强化安全生产,保障企业安全发展
    神东煤炭集团将安全发展作为履行企业社会责任的首要问题,主动承担带动煤炭企业安全发展,促进煤炭行业整体形象提升的使命,将本质安全发展纳入企业战略规划,推动企业实现长治久安。持续加大安全投入力度,吨煤平均提取安技措资金6.8元,不断完善生产系统,强化企业抗风险能力,不断提升安全生产水平。科学完善现代化安全管理体系,通过不断探索研究,有效实践,成功应用了煤矿安全风险预控管理体系,安全管理水平得到稳步提升。建立了完善的职业安全与健康管理体系,为员工提供了安全、健康、卫生的工作条件和生产环境,有效保障了员工职业健康。公司先后6次实现生产煤炭亿吨零死亡,其中2013年4月到2014年8月连续生产488天、产煤3.2亿吨实现零死亡。
    1.2 坚持绿色开采,生态环境与生产建设协调发展
    坚持“产环保煤炭、建生态矿区”理念,不断创新绿色发展模式、体系和技术,带动煤炭行业绿色升级,实现了企业与环境和谐发展。坚持开发与治理并重,通过实施“三期三圈”生态防治工程,实现了煤炭绿色开采、清洁生产。累计投入环保生态资金29.86亿元,治理面积256平方公里,矿区植被覆盖率提高到60%以上。持续深化节能减排工作,严格按照国家节能减排政策要求,积极应用新技术、新设备,有效落实了企业节能减排指标。从严管控煤炭生产全过程,做到了清洁生产。
    1.3注重科技创新,引领行业技术发展方向
    实施创新驱动发展战略,不断加大自主创新力度,持续深化产学研融合模式,有效带动了煤炭行业技术体系升级。建立了以企业为主体、社会化科研服务机构有机结合的科技创新体系,持续提升企业创新能力。先后与国内外一流院校和优秀生产厂商建立科研合作关系,形成了以大柳塔煤矿世界一流示范矿井、锦界数字化矿山、区域自动化、一网一站等具有行业领先水平的科技创新项目,促进了行业技术体系升级。公司累计创造中国企业新纪录99项,获授权专利508项,获省部级以上荣誉100多项。其中,《神东现代化矿区建设与生产技术》获得国家科技进步一等奖。
    1.4 树立央企履责典范,促进地企和谐发展
   神东在自身发展的同时,把履行国有企业社会责任,反哺所驻地作为一项重要的政治任务。出资8亿元在陕西神木和内蒙古伊旗新建两个神华新村,解决了神东井田范围内约2000户6000人的集中安置问题。充分发挥大型企业龙头作用,带动地方就业。公司本地籍员工占到员工总数的80%。发挥中央企业顶梁柱作用,在抗击冰雪灾害、汶川大地震、保奥运、保煤电油运期间,积极响应中央号召,为缓解国家电煤紧张发挥了央企应有的作用。热心社会公益事业,累计投入16.8亿元,用于解决地方基础设施建设和生态环境建设。参与地方矿山救援、抢险救灾2569起,挽救了群众生命和财产安全。充分发挥央企带动作用,促进区域经济发展,矿区所在地伊金霍洛旗、神木县跃居全国百强县第23位和31位。
    1.5 实施幸福矿工工程建设,持续提升员工幸福指数
    神东煤炭集团是全国首家研究员工幸福感的企业,并启动实施了幸福矿工工程项目,研究制定了幸福矿工工程规划,确立了由4个层面、9个因素和30个指标构成的员工幸福指标体系,促进幸福矿工工程建设制度化、规范化。公司认真落实幸福矿工工程年度建设计划,稳步实施幸福矿工建设,员工生产、生活环境进一步改善,幸福指数进一步提升。
   2. 神东煤炭集团履行社会责任的现状分析
    近来年,在神华集团的大力指导以及公司的积极实践下,神东煤炭集团社会责任工作取得了一定的成绩,但与利益相关方的期望与要求,与国内外先进企业的优秀实践相比,神东在履行社会责任整体上还存在很大的差距,其发展也面临诸多的机会与挑战。
   2.1神东煤炭集团推进社会责任优势分析
    2.1.1 一体化运营发展的战略优势。
    神东煤炭集团作为神华集团的骨干煤炭企业之一,依托神华煤电路港航一体化运营发展模式,为神东发展提供了可靠的运力保障,从而提高了产业集中度,促进了生产规模化,实现了可观的经济效益,为神东煤炭集团更好的履行社会责任奠定坚实的基础。
    2.1.2.履行社会责任的基础水平较高。
    长期以来,神东煤炭集团在安全生产、节能减排、公益事业等社会责任实践层面开展了大量卓有成效的工作,为下一步强化社会责任管理、系统性开展社会责任实践坚定了基础。第一,煤矿安全生产水平达到世界先进水平,2015年公司原煤生产百万吨死亡率为0.0046,远低于全国平均水平;第二,“节约环保型”和“质量效益型”企业建设取得丰硕成果,公司荣获中华环境奖、“节能减排优秀企业”等一系列荣誉称号;第三,公益事业实现透明、规范化运作。神东煤炭集团一直坚持“深化依存,合作共赢”理念,不断加大地方公益事业投入力度,并做到最大限度的公开和透明,形成了地方支持企业,企业反哺地方,地企协作共赢的格局。
    2.1.3 在行业内拥有一定影响力
    神东煤炭集团作为国内乃至世界上最大的煤炭生产企业,企业品牌认同度高。神东履行社会责任的能力和水平一定程度上能够反映中国煤炭企业的最高水平,企业连续4年被中国煤炭协会评为社会责任发布优秀企业。在此情况下,神东煤炭集团完全可以运用自身的影响力和良好的社会责任实践,做好表率,带动行业履行社会责任整体水平的提高。
    2.2 神东集团推进社会责任的劣势分析
    2.2.1 对社会责任的认识还存在一定的偏差。
    尽管企业社会责任已成为我国社会各界的热点话题,但由于其内涵的复杂性,以及公司绝大多数员工缺乏系统的培训,对社会责任的认识还存在一定的偏差,主要表现在:第一,将公益事业等同于社会责任,容易把捐赠、扶持地方基础建设等公益性行为视为企业的社会责任;第二,企业履行社会责任并不是要求企业解决所有的社会问题,而是要根据企业业务特点,将社会责任理念落实到企业的生产经营中,关注与企业运营活动最为相关、对利益相关方具有重大或潜在影响的实质性议题。
    2.2.2 社会责任管理力量比较薄弱。
    企业社会责任工作是一项涉及面很广、系统性很强的工作,需要有完善的体制、机制和制度作保障,配备必要的人力、物力、财力是有力推动社会责任工作的基础。神东煤炭集团的社会责任管理工作由公司综合办公室负责,目前均为兼职人员,人员和资源保障能力不足,缺乏对相关人员的专业培训,导致社会责任管理的基础还比较薄弱、系统性不强,很难制定战略、促进融合。
    2.3神东煤炭集团推进社会责任的机会分析
    2.3.1 国家及社会各方重视
    近年来,在国家高度重视和全社会推动下,社会责任的理念正逐步深入人心,企业也越来越自觉地履行社会责任。
    第一,党中央、国务院高度重视推进企业履行社会责任工作。从十七大“科学发展观”思想写入党章,到十八大报告中把生态文明建设摆在突出地位,再到2012年中央经济工作会议中明确提出“强化大企业社会责任”的一系列国家战略,为企业全面应对经济、社会和环境的挑战,实现可持续发展奠定了理论基础。有效推动了社会责任在中国发展。
    第二,社会各界积极支持和推动企业履行社会责任。伴随中国企业社会责任的发展,有关行业协会、企业组织、金融机构以及一些地方政府或部门或地区组织也积极参与对社会责任指导或制定社会责任指导性文件,有利促进和推动了各行业、各地区社会责任的发展。在企业社会责任发展过程中,公益组织、媒体、咨询和认证机构等群众团体和非政府组织也发挥了积极的支持和推动作用。
    因此,国家及社会对社会责任的持续关注与推动为公司积极履行社会责任创造了良好的环境和平台。
    2.3.2 法律政策机遇
    国家相继颁布的一系列法律,如《公司法》、《劳动合同法》、《可再生能源法》、《节约能源法》、《循环经济促进法》等,明确了社会责任意义上的法律责任,积极扶持社会责任相关领域的开发和应用,为企业履行社会责任创造了更多机会。
    2.4 神东煤炭集团推进社会责任的挑战分析
    2.4.1作为央企所处的舆论环境。
   相对于其他企业,央企受到的社会责任舆论压力更大。近年来,虽然神东无论是在地震、雪灾救援,还是保障能源供应、进行社会捐助等方面都积极履行社会责任,但作为中央企业的一员,神东不可避免的会受到社会各界更多的关注,绿色和平组织以及国内一些媒体,针对公司的负面报道和评论仍然存在。
    2.4.2 安全生产形势依然严峻。
    长期以来,煤炭行业被公认为高危行业,煤矿安全事故频发一直为社会各界所诟病,安全生产不仅是煤炭企业必须承担的社会责任,更是企业的生命线,是企业履行社会责任的底线。
    神东煤炭集团牢固树立安全发展理念,安全生产一直保持世界先进水平,但行业特点决定了企业在发展过程中必定要始终面临安全压力。因此,在保证企业安全发展的前提下,更好地带动行业发展是企业认真履行安全责任、行业责任需要长期协调解决的命题。
    2.4.3 环境保护、节能减排压力大。
    第一,公司的产业主要集中在内蒙古、陕西、山西等西北地区,生态环境脆弱、水资源匮乏,开发煤炭资源容易给当地环境带来影响,在环境保护方面还有大量工作要做。第二,环保管理体系需要进一步科学规划整合,部分落后环保设施需要进一步适应国家环保新标准,加快转变发展方式的任务还很艰巨。
    2.4.4企业社会责任呈现标准化和刚性约束趋势
    国内社会各界对企业履行社会责任的要求和诉求越来越多,社会责任逐渐成为对企业的刚性约束。资本市场出现了评价企业社会责任的指标体系,如道琼斯可持续发展指数已成为众多社会责任投资机构的基准;投资者出现了责任投资新潮;行业巨头要求商业伙伴或者产业链企业履行社会责任;企业走出去过程中社会责任要素所占比重越来越大,社会责任对企业生产经营活动的影响和约束日趋严格。企业社会责任的自愿门槛不断上升,必尽责任的范围越来越大,越来越多的软约束转变为硬约束,对企业管理理念和管理方式的调整和变革提出了新的要求。
    3.神东煤炭集团提升企业社会责任管理水平的模式研究
    通过对神东履行社会责任的优势、劣势、机遇和挑战分析,在下一步发展过程中,神东将重点围绕贯彻落实神华集团“1245”清洁能源发展战略,将社会责任理念、要求融入企业战略体系,融入企业决策和运营全过程,不断加强对利益相关方、自然环境的责任管理,力求通过企业使命、愿景、价值观塑造和企业履责实践,积极探索适应本企业的社会责任管理模式,推动企业、员工、社会、自然和谐发展。
    3.1强化安全生产管理
    牢固树立“生命至上,安全第一”的思想,进一步加大安全投入力度,持续夯实安全管理基础。科学制定并落实公司安全发展五年规划,落实好重点工程建设、重大项目实施,不断提升企业抗风险能力。强化科技保安,推广应用世界一流矿井建设形成的新技术、新装备、新工艺,实现以点带面,全面提升公司整体安全生产管理水平。加大安全培训力度,培养高素质员工队伍,具备一流的安全意识、安全技能和专业岗位知识,严格遵守岗位作业流程,生产过程力争实现零违章、零伤害。
    完善职业安全健康体系。编制并落实公司职业危害防治5年计划和实施方案,并按照“五定”原则严格组织实施。进一步投入专项资金用于职业危害防治工作,重点落实员工作业场所防尘、防噪设施以及各类劳动保护用品,切实保障员工职业安全健康。充分发挥神东总医院平台作用,高度注重员工的生命安全和身体健康,定期组织员工进行体检,及时对确诊患者进行医务治疗、调整工作岗位、兑现职业病工伤待遇,维护员工权益。
    3.2 积极推进绿色神东建设
    探索清洁生产技术。加强和改善煤炭开采区生态环境建设,坚持“减量化、再利用、再循环、低碳化”的绿色开采原则,探索绿色开采技术,着力构建矿产资源可持续利用与矿山自然生态环境保护相协调的矿业发展环境。重点研究应用矿山生态系统保护与建设,实施一批示范工程,实现环境效益、经济效益和社会效益的有机统一。坚持低消耗、低成本原则,创新发展和延伸矿井循环和低碳产业链,探索低投入、低消耗、低排放和高效率的发展方式,形成绿色矿业经济发展的支撑体系,使吨煤开采耗电、耗水量等指标均达到国际先进水平。
    严格落实节能减排任务。不断加大“三废”防治,最大限度减少对生态环境造成影响。进一步完善矿区污水处理设施,确保合规稳定运行。实施井上下互动治理措施,充分利用“三区收集、三级处理、三类循环、三种利用”污水管控模式,实现污水最大化处理以及中水资源的有效利用和达标排放。按照国家标准完善锅炉除尘与脱硫设施,实现烟尘达标排放。推进瓦斯综合利用,实现节能减排。加大矸石综合利用力度,提高矸石资源利用率。
    切实保护矿区生态环境。持续深化“产环保煤炭、建生态矿区”理念,将环保工作纳入企业战略体系,融入生产管理全过程,构建绿色发展长效机制,实现高碳产业、低碳发展。严格执行国家《环境保护法》、《大气污染防治十条措施》等法律和规章制度,加大环保工作落实情况监督检查力度,依法合规处置各类环保问题。加快推进井下水资源保护利用、地表生态修复等关键技术攻关,提高清洁生产能力。加大与地方环保部门的协调力度,有效化解环保舆情风险,实现企业稳定健康发展。
    3.3 积极推进效益神东建设
提升企业价值创造能力。进一步加强企业内部管理,提升整体效益。构建以价值创造为导向的管理体系和制度标准,强化煤炭生产与专业化服务的高效协同,通过深挖内潜,降本增效,切实提高精益化管理水平和低成本运营优势。严格控制投资流向,培育新的价值增长点,确保将优势资源集中到产生价值最大的环节,实现整体效益最大化。
    围绕提高企业发展质量和效益,加强核心技术攻关。进一步优化布局、简化系统,创新采煤工艺,改进设备配套,优化生产组织方式,提高井下作业的自动化、智能化程度,最大化提高单产、单进水平。继续深化信息化在管理领域的应用,以区域自动化和数字化矿山等示范项目为依托,建设信息化、智能化的生产指挥和管理系统,实现精准生产和精益管理,为降本增效奠定基础。
    提高优质产品获利能力。按照效益优先原则,注重开发优质资源,适度控制产量规模,减少或限制效益偏低、亏损严重矿井的产量安排,努力寻求矿井经营业绩的最大边际效益。加大优质煤源采购、装运,力争创造更大效益。
    3.4 积极推进创新神东建设
    实行科技创新工作行政负责制,将科技创新工作作为各级主要领导责任制的主要内容之一。建立健全按产业发展重大技术需求部署创新链的科研运行机制,制定科技创新的相关制度和保障措施。建立企业技术创新调查机制,完善科技创新综合评价体系,建立科学合理的评价考核指标。拓宽科技投入资金渠道,针对科技创新工作所具有的不确定性、多变性等特点,从成本、利润等多个渠道保障科技投入资金,逐年提高科技创新投入占公司主营业务收入的百分比。
    3.5积极推进和谐神东建设
    深化员工民主管理。以构建和谐劳动关系为引领,坚持和完善以职代会、董事长信箱为基本制度的企业民主管理制度,坚持问题导向,强化为员工办实事的意识和氛围,真实地掌握广大员工的需求,畅通职工诉求通道,全面实行厂务、政务公开,积极解决职工关心的热点、难点问题。全力维护职工切身利益,不断丰富员工参与民主管理的形式,持续拓宽民主管理渠道,构建“为民、务实、清廉”的长效机制。
    促进员工幸福和谐。持续改善员工生产、生活条件,更加注重员工的生命安全和身体健康、更加关注员工的精神文化生活,更多分享企业改革发展红利,不断满足员工日益增长的物质和精神需求。建立健全科学、公平的人力资源管理体系和员工薪酬分配体系,做到绩效评价客观公正、员工职业发展通道顺畅。
    持续履行央企职责。注重地企关系发展,将履行社会责任与公益事业、扶贫帮困、应急救援、志愿者活动、基础设施投入等各项工作有机结合起来,积极回应地方“绿色诉求”、“民生诉求”,构建共享共赢、互联互通的地企新格局。
    密切利益相关方沟通。建立健全企业信息披露制度,按年度发布企业社会责任报告,披露企业重大信息和关键指标。加强与客户沟通协调,与实力强、信誉高、口碑好的供应商、兄弟单位及大型施工企业建立长期战略合作关系,关注客户需求,建设共谋、共享、共生的合作生态。

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