据印尼媒体康坦网站（KONTAN.CO.ID ）6月1日发布的信息，政府开始实施三种战略商品即煤炭、棕榈油和镍铁合金的出口报告新机制。从本周一（2026年6月1日）起，相关出口企业需向国有印尼丹南塔拉资源公司（PT Danantara Sumber Daya Indonesia — DSI）报告这些商品的出口活动。

统一出口政策设定的实施过渡期为三个月，当到9月1日新政策实施三个月后进行评估，评估结果将作为下一阶段政策实施的基础。政府旨在不迟于2027年1月1日将正式全面实施通过DSI公司统一专营出口机制的政策。

煤炭开采行业的企业已就该政策的实施提供了多项报告。印度尼西亚煤炭矿业协会（Indonesian Coal Mining Association — APBI）执行董事吉塔·马亚拉尼（Gita Mahyarani）表示，尽管相关制度已建立，但煤炭开采企业仍在减缓验证流程中可能出现的瓶颈风险。

吉塔还强调了“货物出口通知”（Goods Export Notification — PEB）管理中出现的技术困难。因为煤炭供应链对时间非常敏感，因此，官僚主义障碍可能直接引发滞期费（船舶罚款）。如果发生这种情况，将增加企业的负担。

Gita 周一（2026年6月1日）在接受Kontan.co.id采访时表示,“仍在适应新系统。尽管系统已开始运行，但我们仍在尽可能缓解验证流程中拥堵瓶颈带来的风险。煤炭供应链对时间非常敏感，官僚主义会直接引发滞期费，这将给公司的现金流带来沉重负担。”

印尼矿业与能源论坛（Indonesian Mining & Energy Forum — IMEF）主席辛吉·维达戈多(Singgih Widagdo)在接受单独采访时称，企业应在该政策实施的第一天就能够报告出口流程。然而，辛吉表示，由于仍受保密条款的约束，许多企业仍需要进行调整。

同时，为对合同进行调整，公司通常首先会要求得到监管方依据政府规章（Government Regulations — PP）及其衍生法规提出的明确相关要求。通过这种方式，公司也可以向外国买家提供更清晰的说明。

此外，IMEF还强调了DSI在商业风险管理中的地位，需要明确DSI将如何运用设定煤炭价格的机制。Singgih举了一个例子，当一家公司因质量问题受到处罚、货物被拒收或在装货港产生滞期费时，相关的罚款与索赔如何处理的情况。

Singgih 强调，除了准备行政和商业方面外，DSI 还需要考虑矿山上游情况。因为许多小型公司采用联合模式出口货物，可能一船货物中不是单一的出口商。

Singgih 总结道，“DSI 必须从上游、采矿、运输、堆场容量和装船港速度等方面执行详细的技术措施。”

根据APBI-ICMA的数据，2026年1-4月，印度尼西亚煤炭出口总量为1.5157亿吨，较去年同期的1.705亿吨下降11.1%。

中国仍是印度尼西亚煤炭出口的主要目的地，前4个月，印尼对华煤炭出口量为5408万吨，其次是印度（2956万吨）、菲律宾（1201万吨）、越南（1049万吨）、中国台湾地区（350万吨）及其他国家和地区（合计4193万吨）。

（编辑：吴晶）