据印度尼西亚能源与矿产资源部（Indonesia's Ministry of Energy and Mineral Resources）发布的讯息，印尼动力煤标杆价（Indonesian Coal Price Reference ，HBA），在去年11月达215.01美元/吨，创出该价格自2011年设立以来的历史最高纪录，之后又经历连续两个月下降。 2021年2月份，印尼动力煤标杆价（HBA）再次显著回升到188.38美元/吨，环比1月份的158.5美元/吨高涨29.88美元/吨，上升18.85%，比上年同期价格87.79美元/吨高出100. 59美元/吨，同比上升114.58%，继续保持高位运行。

印尼动力煤标杆价（HBA）高涨，一定程度上实现了印尼政府突然宣布的从今年1月1日-31日禁止所有煤炭出口，所产煤炭全部转向供应国内电厂使用的煤炭出口禁令的预期效应。

印尼能矿部发言人阿贡·普利巴蒂（Agung Pribadi）表示，2月动力煤参考价大幅上调，部分是受全球煤炭需求增加带动。 “受全球煤炭需求增加影响，加之欧洲天然气供应受限，多数欧洲国家由天然气发电转向煤煤电。”他表示。另外，印尼政府1月份实行的煤炭出口禁令也部分导致海运煤供应收紧，带动煤价上涨。

印尼煤炭出口资源可能持续偏紧

当前亚洲煤炭整体需求持续升温，印尼动力煤价也加速上行。预期今年印尼煤炭出口资源仍然偏紧。

尽管印尼政府已陆续放开煤炭出口禁令，允许一部分未完成国内市场义务（DMO）但已同意缴纳罚款的煤企继续出口煤炭，且已有171家煤企被获准重新放开出口。但据消息称，为期一个月的禁令结束后，印尼政府仍将只允许完成国内市场义务的煤企出口煤炭。

2月7日，印尼能源与矿产资源部煤炭司发布公告称，将对目前尚未提交2022年工作计划和预算（RKAB）的矿企给予暂停运营的处罚。据了解，印尼政府相关部门曾分别于2021年12月和今年1月份发文敦促这些矿企提交2022年工作计划和预算，但截止1月31日，仍有多达1000余家矿企未提交，其中煤炭企业有81家。

通知指出，涉事矿企须在收到通知后的60日内提交2022年工作计划和预算，如在此规定期限内仍未提交，将根据印尼能矿部相关规定，撤销矿企采矿许可证，并终止采矿合同。

此前，印尼能源部曾就未能履行国内市场义务的（DMO）煤企给予吊销采矿许可证和暂停运营的处罚，同时处以罚款，在完成义务并支付罚款后，煤企方可恢复生产。

另外，为保证履行国内市场义务的合规性，印尼政府建议每月对国内市场义务（DMO）的完成率进行审查，替代过去按年审查的规定。并且该规定已于1月19日生效。

2022年，印尼国内煤炭消费还将大幅上升。印尼政府设定的2022年煤炭国内市场义务（DMO）销售目标为1.65亿吨，比2021年目标1.375亿吨提高2750万吨，增长20%。在印尼国内煤炭产能未有明显增加的情形下，印尼政府强化煤企国内市场义务（DMO）销售管理，必然导致出口资源将更加趋紧，价格也可能将持续高位运行。