据标准普尔全球公司（S & P Global Platts）7月19日信息，说多位业内消息人士表示，印尼政府最新命令，要求该国大宗商品出口商将其以美元计价收入的约三分之一必须存入国内金融体系，此举被视为给该国目前面临低市场价格环境的煤矿企业带来了额外的现金流压力。

根据消息人士7月17日提供分享的部长令，其要求从8月1日起，印尼出口商必须将30%的出口收入存入印尼金融机构的账户至少三个月。本规定适用于矿业、种植业、林业和渔业部门的自然资源出口商。

市场参与者指出，政府的强制令可能导致煤炭生产商的融资成本上升，因为在企业现金流不断减弱的情况下，许多矿商可能需要借入更多资金来支付运营费用，这也将可能导致利润率下降。一位印尼的交易员指出，这项指令对于一些交易员来说可能是个好兆头，因为他们可以向资金紧张的小型矿商提供现金，并要求一定的折扣作为回报。

印尼煤价持续下降

目前，由于印尼海运煤炭现货市场上热值较低的煤炭当前的价格被视为不可持续，许多规模较小的矿商(尤其是位于印度尼西亚内陆地区的矿商)正在考虑减产。希望经过一段时间的减产后再重新开始生产，以保证采矿业务中获取更多的现金流。

“标准普尔全球商品观察”机构(S & P Global Commodity Insights)的数据显示，7月17日，加里曼丹热值3800千卡/公斤级的煤炭离岸价格为每吨42.50美元，低于一年前的每吨66美元。2022年11月至12月，这一级别的煤炭价格曾触及每吨75美元的高水平，当时由于俄罗斯-乌克兰武装冲突后扰乱了煤炭贸易流通格局，天气相关问题在需求反弹的情况下又影响了煤炭产量，导致全球动力煤价格飙升。

但在过去的6个月，亚洲现货市场的动力煤价格一直面临压力，因为来自全球各地的供应商纷纷涌入亚太地区寻求买家。而欧洲煤炭库存持续高企、煤炭消耗量增长又微乎其微。印尼一家煤炭生产商表示，最新的政府指令“对于需要良好现金流的矿商来说是件非常艰难的事，尤其是在当前较低的市场价格情况下”。

最新的强制性现金存款规定的影响可能因矿商而异，这也许取决于他们持有的许可证类型。

印尼外汇流动

印尼煤炭贸易协会（Indonesian coal trade association）的一位官员说，“过去两年储蓄现金流强劲的煤炭企业将能够生存下来，而小煤炭企业可能会受到严重影响。”一些业内人士乐观地认为，如果这些存蓄的资金想用于采矿活动，应该可以比较顺利地获取。这项措施被认为是为了稳定印度尼西亚的货币汇率，并深化印尼国内的外汇金融市场。

据印尼央行印尼银行(Bank Indonesia)7月17日的一份报告显示，由于利率上升和税收优惠，印尼大宗商品出口的大笔收入被存放在了海外。

根据印尼政府新的参考价计算 Harga Batubara Acuan (HBA)的公式，煤炭生产商还要承担更高的特许权使用费负担。 HBA 是计算生产商向海外出售的每公吨煤炭必须向政府支付的特许权使用费的基础。据称，现在不同等级煤炭的 HBA 定价水平高于许多矿商的实际售价，导致特许权使用费过高。

最近，印尼能矿部（Energy and Mineral Resources Ministry）发布了今年7月份动力煤参考价。HBA：高位发热量6322大卡（全水12.58%，全硫0.71%，灰分7.58%）动力煤参考价为191.6美元/吨，月环比上调0.34美元/吨；HBA I：高位发热量5200大卡（全水23.12%，全硫0.69%，灰分6%）动力煤参考价为109.27美元/吨，月环比下调3.32美元/吨；HBA II：高位发热量4200大卡（全水35.29%，全硫0.2%，灰分4.21%）动力煤参考价为75.2美元/吨，月环比下调3.15美元/吨。

印度尼西亚在2022年1月实施了为期一个月的出口禁令，因为许多公司没有遵守政府规定须向国内市场提供25% 产量的要求。2022年，印尼实际煤炭产量为6.87亿吨，同比增长12%，也高于2022年6.63亿吨的计划目标。2023年，印尼的煤炭生产计划目标确定为6.94亿吨。

2022年，印尼作为全球最大的煤炭出口国，向国外出口了4.65亿吨煤炭，比2021年增长7%。印尼煤炭出口最大的目的地国是中国，2022年对中国的煤炭出口量为1.73亿吨，同时对印度的出口量为1.1亿吨。

今年上半年，印尼煤炭出口继续保持大幅增长。开普勒（Kpler）船舶追踪数据显示，2023年1-6月，印尼煤炭出口累计2.48亿吨，比上年同期增长27.6%。其中，6月份，印尼煤炭出口量为3976.75万吨，较上年同期的3955.02万吨增加0.6%，较5月份的4214.46万吨下降5.6%。

（编辑：吕晴）