山东能源集团因改革而生、因改革而兴。2020年7月，原兖矿集团、原山东能源集团进行联合重组。面对管理链条长、机关机构臃肿、体制机制落后等“大企业病”，新组建的山东能源集团党委深刻意识到“不改革，企业就是死路一条”。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，山东能源集团坚决贯彻习近平总书记重要指示，落实国企改革三年行动方案，挺进改革“深水区”，打出攻坚“组合拳”，全面完成55项国企改革三年行动重点改革任务。企业改革经验做法获得了国务院国资委的充分肯定，入选国务院国资委国有重点企业管理标杆创建行动标杆企业。

科学规范的治理结构是企业基业长青的重要前提。山东能源集团按照习近平总书记“两个一以贯之”要求，发挥党的领导这一最大优势，清晰界定“两会一层”权责边界，完善中国特色国有企业现代公司治理。

一是发挥党委“把管保”作用。全面加强党的领导，按照国企干部“20字”标准，选拔任用一批德才兼备、勇于担当、善于作为的年轻干部进入各级领导班子，使其成为改革攻坚主力军。符合条件的权属法人单位全部完成党建入章，党委前置研究事项清单全面完成并落地见效。形成以“全面嵌入、深度融入，务实创新、增盈创效”为内涵的“双入双创”国有企业党建特色工作模式，此模式入选全国企业党建十佳案例。

二是推动董事会“应建尽建”。强化董事会对内部审计、全面风险、合规管理等监督规范职能，明确30类董事会职权，做深做实5个专门委员会。山东能源集团及202户权属企业实现董事会应建尽建和外部董事动态占多数，形成了适应跨行业、跨区域、跨所有制集团化发展的治理体系，被国务院国资委评为“公司治理示范企业”。

三是推动经理层“授权放权”。完善董事会向经理层授权放权机制，细化做实经理层21类经理层职权；定期开展董事会授权事项及经理层行权履职评估，规范董事会及经理层履职，完善企业重大决策机制，为董事会、经理层履职行权提供制度保障。

“破”是改革的目的，“立”是改革的前提。山东能源集团坚持先立后破，以市场为导向，以产权为纽带，以“六化融合”突破企业长期“改而不深、整而不合”的困局，变“物理整合”为“化学融合”，持续放大“1+1>2”倍增效应。

一是机构精简化。搭建“指挥中枢”，实行“全体起立、竞争坐下”，总部机关机构减少50%，定员减少31%；深化二三级公司改革，减少机构513个、管理人员3273人。

二是组织扁平化。推行“大部制、大科室、大区队”，累计降低二级机关机构规格95个、权属三级单位规格13个，将最多时的六级管理层级基本控制在三级以内。

三是产业专业化。以优势矿业集团主导整合成立鲁西矿业等四家区域公司。成立新材料、电力两大产业集团，稳妥实施地勘集团整合协同，完成营销贸易、物资供应、化工产业、投资金融等产业板块整合。

四是业务协同化。发挥大集团规模效益和协同效应，实施管理、市场、区域、人员、产业、资源“六大协同”。

五是管理高效化。集团总部履行战略决策、资本运营、协同共享、风险控制“四个中心”功能，对省外资源开发、手续办理等实行“十个一体化”管理。

六是文化融合化。开展“团结一致向前看、凝心聚力谋发展”主题教育，形成“安全、创新、绿色、担当、卓越”核心价值观，“一家人、一条心、一股劲”氛围更加浓厚。

三项制度改革是充分调动职工积极性、增强企业竞争力的关键因素。山东能源集团坚持市场、效率、效益导向，构建“三能”常态化机制，从根本上解决“人员能上不能下、员工能进不能出、收入能增不能减”的问题。

一是搬掉“铁交椅”，推动管理人员能上能下。列出“四个一批”干部类别，按照30%的比例评选优秀领导班子和管理干部，对考核不合格的3个二级单位领导班子解散重组，中层干部年度“下”的比例达到3%。推行经理层成员任期制、契约化管理，创新实施“31789”人才工程和“璞玉”人才培养计划，2022年“88后”中层副职增至41人，科级干部增至408人。

二是打破“铁饭碗”，推动员工能进能出。针对职工“进了企业门，就是公家人”的依赖思想，规范员工“招、选、用、育、考、留、下”等程序。加强人才引进选拔使用力度，2022年柔性或全职引进高层次人才162人。开展劳动纪律等“六项整顿”，井下劳务派遣用工全部清零。坚持省内外联动，实现老区富余人员转移。

三是破除“铁工资”，推动收入能增能减。针对涨薪容易、降薪困难的现象，坚持以岗定薪、按绩取酬，确保一流业绩得到一流回报。集团及权属企业负责人绩效工资占比达到80%以上，中层管理人员绩效工资占比达到70%以上，2022年二级企业领导人员薪酬最高相差四倍以上。兖矿能源等4户上市公司实施股权期权激励，18户非上市公司实行超额利润提成。

能源企业普遍存在存量多、包袱重、欠账大等问题。山东能源集团借助资本力量、混改机制，外引资金、内强管理，全力以赴盘存量、控风险，实现了“止血化瘀”“轻装上阵”。

一是发挥资本证券化“资本聚合”效应。积极推动优质资产上市，山东玻纤成功登陆A股，新风光公司成为省属企业首家科创板上市公司，山东地矿摘掉ST“帽子”，资产证券化率由联合重组时的36%提高至60%，形成5家主板、1家科创板、4家新三板挂牌的上市格局。兖矿能源入选国企改革“双百企业”、荣获第七届中国工业大奖。

二是发挥混改企业“体制融合”效应。完成50户企业混合所有制改革任务，国际焦化公司、新巨龙公司、新风光公司入选现代企业制度示范工程。

三是发挥精益管理“挖潜提质”效应。开展“两增三降四提升”活动，采取转让、清算、破产等方式，累计清退“两非”企业283户。开展“亏损企业”“僵尸企业”治理攻坚，68户重点亏损企业超额完成治亏目标。

按照“加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产”要求，山东能源集团心无旁骛攻主业、一心一意谋发展，累计投资1100亿元，年新增煤炭产能2600万吨、化工产品产能372万吨、新能源装机149万千瓦、新材料产品产能23万吨。

一是夯实矿业产业发展基石。2022年集团煤炭产量位居全国第三；先后投入100余亿元实施智能矿井建设，建成9处首批国家级智能化示范矿井，智能化采掘工作面达到130个。

二是做强高端化工和电力联营“两大产业链”。化工产业方面，围绕煤化工、石油化工融合发展，推动煤炭由燃料向原料转变、由排碳向固碳转变，建成济宁焦气化、鲁南高端化工新材料深加工、榆林高端煤制油、鄂尔多斯煤基化工新材料、新疆煤化一体化“五大化工基地”。电力产业方面，现有装机及在建容量1600万千瓦，鲁西发电2台机组具备并网条件，田陈富源1台机组并网发电。内蒙古盛鲁电厂成为“蒙电入鲁”上海庙区域首个建成投运的项目，“陇电入鲁”灵台电厂开工建设。

三是培育新能源新材料、高端装备制造、现代物流贸易“三大新兴产业”。新能源新材料方面，搭建山东省级新能源投资平台，推动风光储氢、源网荷储一体化发展。渤中海上风电场实现全容量并网发电，成为我国“十四五”五大海上风电基地最大规模全容量并网发电项目。整合成立新材料公司，山东玻纤公司玻璃纤维产能居全国第四位，东辰瑞森公司特种尼龙产品被工信部列为工业转型升级（中国制造2025）重点新材料项目。高端装备制造产业方面，东华重工公司成为卡特彼勒液压支架产品全球供应商；轻合金公司成功研发储氢用大规格高精度铝合金型材，成为世界首套时速600公里高速磁浮列车车体型材、复兴号高铁型材主供商。现代物流贸易方面，坚持服务实体产业发展，发起成立山东国际大宗商品交易中心，代管山东电子口岸公司，山东国际大宗商品和海南国际能源交易中心规范有效运营。

山东能源集团坚持科技兴企、创新强企不动摇，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关、加快前沿技术研发和推广应用，以新理念、新模式、新机制赋能企业高质量发展。

一是科技研发抢占新高地。加大科技研发投入，建成5个国家级创新平台、76个省部级以上研发平台，450项科技成果获得国家级和省部级奖励。研发具有我国自主知识产权的煤间接液化制油核心技术，成为国内唯一一家掌握高温、低温费托合成技术的企业。

二是数字转型塑造新标杆。加快传统产业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。研发全球首套矿用5G专网等关键技术，与华为公司合作建立全球首个矿业人工智能训练中心，煤炭生产、加工、储运等全产业链实现智能高效运行。建立煤炭行业首家采矿运营平台，自主研发“智矿云网”数字化平台。

三是国际开发打造新名片。在澳大利亚拥有9处煤矿，296亿元债权投资全部收回；在加拿大获取6个钾矿采矿权；在厄瓜多尔获得520平方公里金属矿采矿权。

近年来，通过国企改革和重组整合攻坚，山东能源集团形成了具有山能特色的现代企业制度体系，促进了国有资本保值增值，扛起了国企经济和社会两个责任，增强了企业服务发展大局的底气和韧劲。主要体现在以下几个方面。

一是在保增长做贡献中展现了山能担当。山东能源集团2022年营业收入、利润总额、年末资产总额，比2019年分别增长了22%、147%、51%，位居中国能源企业500强第5位、世界500强第69位。

二是在保安全守底线中展现了山能担当。落实国务院安委会“十五条硬措施”，扎实开展“2356”安全生产攻坚行动，全面加强重大灾害治理，实现了安全工作稳定受控。开展两轮环保三年行动，实现火电、化工锅炉超低排放，重点生产煤矿及煤化工企业达到了清洁生产一级标准，山东省内重点煤矿达到绿色矿山标准。

三是在保储备稳就业中展现了山能担当。高效完成迎峰度夏、迎峰度冬煤炭储备任务，具备1290万吨煤炭储备能力，累计招聘高校毕业生5353人、技能工人岗位3768人。连续三年获评“山东社会责任企业”。