自2016年国务院出台了关于煤炭企业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见以来，国家深入推进煤炭行业供给侧结构性改革，坚持市场倒逼与政府支持相结合，整合兼并和关闭了众多煤炭“僵尸企业”，为进一步淘汰过剩落后产能，释放优质资源，推动煤炭行业实现脱困发展实施了一系列政策举措，而对于一些百年煤企不得不经受着此次煤炭行业改革发展浪潮的冲击。本文将以百年煤企为背景，谈一谈在经济新常态的大环境下，企业如何实现长效存续发展。

一、实现企业存续发展的背景

煤炭作为工业的“粮食”，在国民经济发展发挥着举重若轻的作用。随着市场化经济的激烈竞争，我国重点煤炭企业为了站稳脚跟、求得发展，在政府积极推动下，一方面加快整合重组，提高产业集中度，扩张主业规模，实现迅速做大目标；另一方面，为使煤炭主业甩掉包袱，轻装上阵，实现迅速做强目标，以建立现代化企业制度为目标的公司制改革全面展开，纷纷重组优质资产，以寻求生存之道。

唐山开滦林西矿就是在这样大环境背景下得以寻求发展的。林西矿作为依煤而起，因煤而兴的企业，走过了130余年的发展历程，几乎见证了中国煤炭工业发展史，也曾为国家经济的发展、社会的稳定做出过突出贡献。进入八十年代以后，企业面临资源濒临枯竭，人员结构冗余，技术水平偏低，机制体制落后等诸多因素制约，企业连年亏损，经历了长达二十几年的低位运行，并在2006年启动政策性破产程序，从而步入了破产企业的行列。2007年，得益于国家政策支持下，实施了资产重组和体制改革，组建成为唐山开滦林西矿业有限公司。至此，林西矿作为存续企业再次开启了新一轮的发展模式。

二、实现企业存续发展的历程

存续企业作为自主经营、自负盈亏独立法人企业，如果能够成功的保持稳定健康的发展，就会极大提高市场竞争力，一旦改革不好，经营不善，就会带来极大的风险更或是失败。林西矿作为存续企业，抓改革、促发展，提质量、讲效益，开辟了一条存续企业实现全面发展的新路径。

林西矿从新公司成立之日起，存续发展大体分为3个阶段。

（一）2007－2012年，起步巩固阶段。

从2007年组建到2012年这五年多时间，新公司在国家经济高速发展期，紧紧抓住经济发展的大趋势，充分利用较好的市场形势，转变观念，求新求变，加快经济发展，不断壮大经济规模，实现了百年老矿的重新崛起。公司借助政策机遇，积极探索完善法人治理结构，实行独立法人运行；依靠科技进步，充分挖掘煤炭资源，稳固原煤主业；实施人事改革，减少冗余人员，探索集约化管理；改革经营机制，创新精细化管理、“三按”施工做法。2007年至2012年期间，公司连年实现盈利，累计利润达到5.4亿元，2012年企业资产总值达到9.3亿元，创出历史最高水平，为企业存续发展奠定了坚实的经济基础。

（二）2013－2015年，爬坡过坎阶段。

受国际金融危机深层次影响以及国家经济换挡、增速放缓的政策导向，煤炭黄金十年结束，煤炭市场需求快速萎缩，价格也开始出现断崖式的下跌。2013年，林西矿经济陷入实质性亏损，一度被集团列为超千万以上的亏损源单位。到2015年，受产能过剩的影响，煤价基本跌落到谷底，再加上公司内部生产的不均衡不稳定，企业连续三年的亏损，资金链愈加紧张，处于生存的边缘，面临着被市场淘汰的风险。公司通过全面挖掘自身潜能，利用各种资源优势，积极采取各种有效举措，大力谋求转型发展，最大限度地实现扭亏减亏，使公司经济保持了基本稳定的局面。

（三）2016－2018年，攻坚存续阶段。

2016年，国家出台关于煤炭企业化解过剩产能实现脱困发展的意见后，由于林西矿产能相对较低且连年亏损，被集团公司列入分三年逐步退出的去产能矿井。政策面前，只能遵从。但林矿人为了延续百年煤企生命和保住万名职工家庭生活平台，做了多方面的准备、努力和争取。一是按照去产能政策部署，充分挖掘优势资源，科学谋划短期衔接，合理煤层效益配比，实现了产量最大化。二是通过大量的调研论证，客观分析出关井势必造成矿井资源浪费、人员安置划转困难、社会不稳定因素增加等诸多负面影响，积极与集团公司在去产能与保留部分产能之间斡旋。三是牢牢把握安全生产作为争取企业存续的主动权，不断提升安全管理水平，使在企业困难时期保持了安全生产平稳态势，创造了建矿以来安全生产历史最长周期，为企业争取存续保持了稳定环境。同时，受益于国家供给侧改革去产能、限产等政策，煤炭市场开始触底反弹，林西矿紧紧抓住煤炭市场回暖的有利时机，充分挖掘原煤产业潜能，发挥主焦煤稀缺煤种价格优势，多产快销，实现公司经济效益大幅增长。

2016年四季度公司开始扭亏为盈，到2018年实现了在岗职工人均工资创破产重组以来的新高。经过多方面努力争取，集团公司将林西矿列为了稳定型矿井，终于甩掉了去产能包袱，公司走在了存续发展、稳定发展的正确方向上。

三、争取企业存续发展的举措

（一）深化公司内部机制体制改革

存续企业实现大发展、大跃进，必须进一步完善所有制结构。通过改制脱离母体的依附，成为独立承担民事责任法人代表，走向市场求生存发展，既是上级的要求，也是企业生存发展的需要。那么，就要从深化内部制度改革入手，积极探索与实践法人治理结构和新、老三会之间的关系及其协调运作机制，加快构建现代企业制度，规范股份制公司运作程序，实现企业由国有性质向股份制公司的转变，以及全员职工身份置换，进一步激活内在动力，实现企业大发展、大进步。

（二）创新集约化生产经营管理

集约化管理是现代企业提高效率与效益的基本取向。特别是煤矿企业总给人以粗放型管理的印象，但面对市场新形势，原有的管理模式已无法适应市场与体制的变化。以优化工作面设计，简化、优化作业系统，提高机械化程度和装备水平入手，积极推进安全高效建设，坚持走集约化发展之路。以构建符合现代企业制度的管理体为着眼点，实施市场精细化管理，通过精简合并机构，优化劳动配置，解决人员冗余问题；同时，建立市场精益系统，实施“一卡通”管理，推进经营“三按”管理延伸，创新自主经营管理模式，逐步降低企业运行成本，实现经济效益的内生式增长。

（三）坚持履行安全生产主体责任

安全生产是企业生存与发展的基础，尤其对于存续企业来说，如果不能把握住安全生产，势必给企业存续带来严重打击。要坚持安全第一的思想不放松，始终坚定不移地把安全生产放在高于一切、重于一切、压倒一切的位置，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条“红线”。同时，做好安全管理基础工作是实现安全生产的基础，要强化职工安全思想教育和培训，健全完善安全生产机制，推进安全生产标准化建设，突出专项安全整治，创新“四自一监”管理模式，加强“双控”机制的落实，提高安全管理水平。

三、企业实现可存续发展的优势

企业要实现存续发展，需充分认清和利用好自身优势，通过培育自身优势、激活经济增长点、扩大市场份额、提高自身竞争力，使企业经营不断适应内外部市场竞争变化，才能推动企业长效生存发展。

（一）赋存储量尚可挖潜。对于百年老矿，随着矿井服务年限不断延长以及采掘程度不断加大，是必面临着煤炭资源逐渐走向枯竭。对现有煤炭资源进行有效保护和合理开发利用，保持产量趋于稳定，是企业延续的必然之路。林西矿从目前探测的地质储量情况看，－1200米以上获得可排产储量是2200多万吨，通过延深开采，条带式开采、膏体充填开采等新工艺、新方法的运用，优化采区和工作面设计，简化生产系统，能够具备保持年产120万吨以上的生产规模条件。同时，通过储量挖潜、充填开采、解放呆滞煤量等方面进行技术攻关，充分挖掘效益煤层储量，矿井服务年限保守估计可延长10—15年，可以有力保证矿井的可持续发展。

（二）主焦煤品种具有较好的市场优势。据有关资料统计，炼焦煤储量仅占全国煤炭储量的26.6%，而焦煤储量只占炼焦煤储量的23%，可以说“物以稀为贵”，因此焦煤在市场需求力会只增不降。从近几年市场销售情况看，焦煤价格相对处于高位，再加上随着国家加大基础设施的投入刺激实体经济的复苏，钢铁、冶金、焦炭产量将一定程度上升，煤炭市场预期稳定。林西矿生产的主焦煤，属于市场稀缺煤种，矿井以“打造主焦煤品牌”经济思路，合理煤层配比，优化洗煤工艺，提高煤质质量，以主焦煤市场稳定的价格优势，可保证经济效益的提升。

（三）占据资源、区位优势。随着京津冀协同发展，唐山加快建设环渤海地区新型工业化基地的大局，资源型城区转型升级势在必行，也势必对周边产业发展产生辐射带动作用。对于百年矿区，借助区位优势，开发土地、矿井水、矸石等资源，发展循环经济，开发非煤项目，实施企业转型，加快多元发展，可为企业实现存续发展提供不竭动力。比如林西矿目前公司工业广场有2800多亩可利用的土地资源，再加上可靠的供电、供水能力，具备招商引资、项目合作的有利条件。同时，林西矿地处于环渤海经济区腹地，有便捷的铁路、公路以及海运港口码头，便利的交通网络可进一步刺激非煤经济发展。

四、企业实现可持续发展的路径

存续本身也是一把双刃剑，往好了转，企业发展前景无限，往坏了转，脚下可能就是万丈深渊，可以说既有希望和机遇，也有风险和挑战。“机遇抓住了就是机遇，抓不住有可能是挑战。” 从国家去产能宏观政策以及煤炭市场形势分析，总体上机遇大于挑战，所以未来的几年内，从企业定位上、从思维方式上就需要有一个转变，要把握主动，趋利避害，化危为机，要全面统筹安全、生产、经营、党建等工作，不能有一丝偏差，要坚定可持续发展、长远发展的目标，使企业在存续发展的道路上越走越远。

一是稳固原煤主体地位。以煤为主的煤炭企业，原煤主业是依然是经济的压舱石，要作为支柱产业经营。坚持把稳定生产能力，提高生产效率作为重点，依靠科技革新和提高职工技术素质等手段，以构建安全高产高效行业一级矿井，建设百万吨综采队，行业级掘进队，企业级开拓队为目标，持续下力量加强安全高产区队建设。定期分析生产衔接及产能、产比变化，及时调整生产衔接和战场摆布，积极推进大断面、长走向、无缝衔接的顶层设计理念，优化采区设计、巷道布置，推广“双大”工作面、跨石门开采。同时，提高地质预测、预报的准确性，系统全面做好地质构造、煤层赋存的分析研究，提前制定好工作面安全高效开采预案，最大限度发挥综合机械化开采优势，提高正规循环作业水平，保证矿井生产能力稳定。

二是抓好洗煤经济效益。作为生产主焦煤的企业，精煤是提升经济效益的重要基础和利润来源，要把握住煤炭市场价格较高有利时机，充分发挥自身稀缺煤种的优势，激发洗煤最大效能，提高精煤产量和销量，实现企业利润最大化。要通过自主经营、完全成本管理模式等体制机制改革创新，推进班组精细化管理，强化职工技能素质培养，提高服务质量，打造低成本、高效率洗煤运行地，实现洗煤生产产业化发展；进一步推动工艺革新，优化洗选工艺，提高自动化、智能化控制水平，着力提高精煤回收率；要强化煤质管理，从采掘衔接、煤层配采、减少矸石混入、手选降灰等方面入手，在技术管理、生产管理和现场管理上多做文章，最大限度稳定和提高原煤质量；要发挥主焦煤品牌和区位优势，开展符合不同用户需求的产品研究，最大限度夺取精煤利润。

三是寻求非煤发展途径。在企业发展过程中，单一依靠煤炭产业的发展，很难保持企业的长久存续和发展，一旦煤炭资源真正枯竭，就会陷入关井闭坑的窘境。因此，在现有煤炭主业发展和掩护下，积极寻求非煤项目发展，实现企业转型升级，才是企业实现长久经营的“药方”。煤炭企业要借助区位、资源等优势，开发土地、矿井水、煤矸石等资源，发展循环经济，实现区域资源循环利用；要以创新驱动为发展方向，大力开发新兴产业，以工业土地、闲置厂房置换或合资、入股等方式进行招商引资，采取多种经营方式，优化煤炭工业结构，促进企业多元发展。林西矿以“依托煤，跳出煤”发展理念，谋划出“3+N”企业创新发展战略布局，并通过近几年的努力，组建成立了机电制造分公司、新林水处理厂、河北国林、液力机械有限公司等混合制经营子公司，并收获了一定经济效益。同时，把经济增长点瞄准到高新技术产业方向，与北京英诺菲特合作开发了汽车助力电动转向项目，具有不错的市场前景。

煤炭企业实现存续发展的路径很多，但要结合企业特点，以及充分挖掘自身优势，不能完全“照搬原抄”，否则只能是“东施效颦”。同时，还要早定方向、早作打算，不能等到资源枯竭，企业经济效益严重下滑是在着眼于转型，没有可靠的资金保证，一切都是空谈。

五、企业实现存续发展的展望

2019-2029期间，这10年时间对于百年矿井实现存续发展尤为关键。通过打造“原煤生产精干化、洗选加工产业化、非煤产品多元化”产业格局，创新内部经营模式，不断调整经济结构，扩大非煤产业规模，实现企业利润最大化和国有资产保值增值。

经过10年“做精主业、做强副业”的双轨式道路发展，在煤炭基础产业庇护下，通过参股控股、战略合作、资产联营等多种形式，推动与新技术新业态的融合发展，实现从传统的煤炭开采向现代产业体系的转变，形成煤炭开采、新能源、现代物流、电子商务等多元化协调发展的新格局。同时，产业发展重心已从煤炭向非煤产业转移，非煤产业形成链条化、产业化，并能够成为公司发展支柱产业，原煤产业在公司经济效益中所占的比重进一步缩减，此时百年煤企完成真正意义上的转型发展、存续发展。

总之，百年煤企实现存续既涉及广大职工的切身利益，也是履行社会责任的需要。虽然转型发展、存续发展的道路上会困难重重，但需要企业高层管理者高瞻远笃，大胆革新，需要广大干部职工坚定信心、拼搏进取，方能够日益激烈的市场竞争下不被淘汰，实现存续发展、长久经营。