摘要：牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，分析当前企业转型发展过程中制约发展的主要瓶颈以及在企业发展变革的短板基础上，助推“5+3”产业动能转换新布局，科学规划产能布局，释放转型发展新产能；提升装备升级水平，打造转型发展新引擎；调整产品结构，拉长转型发展产业链；实施管理升级，增强转型发展竞争力；大力发展循环经济，开启转型发展新模式；积极培育新业态，展现转型发展新成效；强化安全发展，为转型发展提供保障等方面的果断措施和具体实践。依托“互联网+ ”、大数据等技术，汇集了产、运、提、洗、销各环节的信息和数据，形成了“三点一线”管理模式，实现了从“采场”到“市场”全流程监控和管理，“智能巡检机器人”、掘锚护一体机、永磁变频电辊筒等装备全面在现场发挥了巨大作用，“四商”战略效果凸显。

关键词：煤炭企业 新旧动能转换 高质量 新业态

一、实施背景

当前，我国经济发展进入了新常态，全面深化改革进入了新阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。习近平总书记强调，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。以转型发展、加快新旧动能转换为契机，抢抓机遇，顺势而为，实现现代煤企的“腾笼换鸟、涅槃重生”，顺利渡过爬坡过坎、滚石上山的关键阶段。

二、基本内涵

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把握经济发展新常态，全面按照关于加快新旧动能转换、推进企业转型发展，助推“5+3”产业动能转换新布局，全面实施“四商”战略，以“三十字”工作方针为主要内容，以高质量发展和经济效益为中心，加快“一提双优”转型发展的步伐，着力优化产能布局，调整产业结构，深化机制改革，加强管理创新，推动公司的转型发展。

 “三十字”工作方针即：定位准、保准高、安全严、技术精、系统优、管理实、党建先、文化浓、动力足、环境美。

该公司上下突出智慧美丽建设目标，致力落实“一提双优”发展布局，远谋近施、聚力攻坚，矿井“内涵转型升级、外延转移提档”取得突破性进展，智能化矿井建设、“四化集约”高效生产模式、“三链五全”大价值链全生命周期管理、产销精准协同、“一支部一品牌”党建体系等一大批打基础、利长远的重点工程和重要项目落地变现，为该公司积聚了长期高质量发展的强大动能。

三、存在问题

问题一：在新旧动能转换，推进企业转型发展过程中，制约发展的主要瓶颈突出表现在：环保的压力越来越大，国有企业要积极适应国家和地方环保要求，积极履行企业的社会责任，为社会提供清洁能源；改变产品结构单一的现象，实现多煤种供应；科技创新的能力不高，科技投入不足、创新人才匮乏、科技创新对转型发展的贡献率偏低；对地方经济支撑作用还不够；思想观念陈旧，仍存在思想境界不高、标准不高、管理不严等现象。需进一步优化产品结构，进一步提升科技创新能力，进一步解放思想，着力解决制约发展瓶颈问题，推动新旧动能转换、转型发展向深层次迈进。

问题二：经过多年的持续发展、高位运行，取得的成就有目共睹，但积累的短板也愈加明显。去年以来，一些煤炭企业进入了接续攻坚、负重奋进、赶超转型、内涵提升“四期叠加”的发展新阶段，矿井开采战线越来越长、现场条件越来越差、生产系统越来越复杂、可采储量越来越少、各类成本越来越高。煤炭企业今后的路要怎么走？十年后的煤企是个什么样？几千名职工的未来该怎么办？面对众多发展难题，很多人却没有清醒的认识。

四、工作措施

（一）科学规划产能布局，外部扩盈发展新产能

本部资源可持续。通过优化生产开拓布局，实施开采方案优化设计和可行性研究，抓好煤炭资源压覆村庄搬迁和塌陷地治理，进一步优化资源配置，解放一切可以解放的资源，实现煤炭资源的可持续，延长本部矿井服务年限，使煤炭资源得到更加充分的利用。

外部资源增产能。积极响应集团公司外部发展的战略部署，与山西美锦集团合作，以锦源煤矿为外延发展的第一步，该矿地处山西省吕梁市临县林家坪镇一带，工广占地面积为0.4km²。设计生产能力600万吨/年，设计服务年限约40年，井田煤类以焦煤和肥煤为主。

（二）提升装备升级水平，打造转型发展新引擎

1.依靠装备升级推动动力变革。本着就动能持续发力，新动能培育并重的原则，立足发展煤炭主业，依靠装备自动化、智能化改造升级，加快新旧动能转换，打造高效生产模式，让高新技术、顶尖装备、先进工艺，成为煤炭产业的核心生产力。装备升级要突出投入的风险性和费效比，实行“双评估”，坚持装备升级的“安全性、先进性、系统性、时效性”，创新以装备升级为前提，配套管理升级、素质升级，形成“三驱并进”的稳健发展态势。

2.推进采掘工作面装备升级。通过使用变频一体刮板运输机、无极绳索车、巷道单元支架装备投入和对采煤机、液压支架电液控系统进行装备升级改造，以及应用智能化集控中心等一系列方式，提升工作面的原煤回收量，促进工作高效，实现经济创效。通过使用MB670掘锚护一体机、大坡度掘进机、辅助运输巷装备巡检机器人，应用永磁变频电滚筒皮带机及皮带集中控制系统等一系列方式，实现采区顺槽掘进单进水平的整体提升。

3.发挥智能化洗煤厂的实效。通过对智能集控系统、数据实时分析、故障在线诊断等自动化、智能化等设备设施进行升级，实现顺逆煤流一键启停、故障提醒、功能调控，增强安全保障能力、降低劳动强度、实现人力资源优化配置。通过实施煤泥水、压滤系统智能化升级，提高洗选回收率，实现洗煤的提质增效。

4.实现“互联网+”信息化。借助于互联网等信息化手段，通过建立矿井大数据库，实现信息资源的共享，实现管理更加高效、智能、快捷、科学。进一步完善信息化装备升级，辐射产、运、提、洗、销各环节的信息集控网络，打造信息资源快速归集、集中分析、实时联通、高效调度的管理体系，构建调度自动化八大系统的高效运行，以智慧矿山、内部市场化、信息化标准体系建设为重点，形成安全生产大数据分析平台，为煤矿安全生产提供大数据决策支持服务。

（三）调整产品结构，拉长转型发展产业链

1.加强煤质管控。坚持把强化煤质管理作为提高“企业品牌”煤炭产品知名度的一项重要举措，狠抓源头管理，强化过程控制，规范检测流程，促进煤质管理工作逐步细化深化。从源头控制，增强煤质管理意识，实施煤质全生命周期控制，变煤质指标为“煤质订单”，科学组织配采、配运，结合井下万吨煤仓及地面煤仓的调控优势，实施错时生产、高低硫煤分仓储运，确保源头煤质稳定。

2.加大洗选力度。充分发挥洗煤工艺升级改造后的优势，进一步提高洗煤质量，不断释放重介浅槽、二次浮选排矸降灰提质效能，合理进行配煤，强化洗选质量快速检测，加强精煤产品的灰分、水分、硫分指标管控力度，确保洗煤产品质量合格。保持压滤系统稳定使用状态，降低副产品热值，大力释放新系统效能，实现精煤回收率有效提升。加强洗煤过程及产品质量跟踪，保证洗煤效益的最大化。

3.大力发展洁净煤。坚持对中煤、煤泥、洗矸等副产品深加工，扩大副产品利用效率、吃干榨净，增加商品煤量，大力实施“内配外跨”配煤提质工程，调优精煤战略，综合利用好内外部资源，实行本部原煤全入洗，实现由生产煤炭向经营煤炭转变。

4.深化产销协同。强化产销组织管理、质量流程管控、信息流通协同，从而推进产品供需精准对接、采场与市场的高效协同联动。完善“两图一表四单一机制”管理手段，以市场倒逼采场、需求决定资源配置的产销联动模式，实施煤质管理节点前置、流程管控，建立产、洗、销双向信息互动格局。调优营销策略，以市场为导向，精研细分市场，双向倒逼联动，精准控制煤质，实现客户需求与生产组织无缝对接、订单生产，拓展营销、互动两个端头，拉长商品价值链。

（四）实施管理升级，增强转型发展竞争力

1.健全各项管理制度。按照现代企业管理制度的要求，全面推行管理升级工作。进一步梳理整合企业内部原有的管理制度，形成一套科学有序、运作规范、体系完备的管理机制，将管理流程和管理制度固化下来，形成简单易操作、切实可行的操作指南，推动企业管理模式的升级，实现转型发展的科学管理、规范管理。

2.强化成本管控力度。本着成本管控“全面化、系统化、精细化、规范化”原则，以成本极致管控为目的，以全面成本管控为主线，以显性、隐性成本双控制为载体，突出显性成本严控制，立足隐性成本新突破。借助管理的外力和主动挖潜的内力，对显性成本做到“压无可压”，对隐性成本做到“挖无可挖”，实现全面成本管控的全方位、多层次管理格局，达到提升成本利润率、效益最大化的目的。

3.充分运用价值链运营模式。立足于价值创造最大化、价值评价精准化、价值分配合理化的“价值三化”目标，聚焦商品价值最大，经济运营质量最优；围绕“三链五全”价值链条环节纵横融合、单元顺畅链接，岗位创效全员驱动激活潜能的升级导向，持续开展“资源配置、生产集成、营销协同”三个运营环节的整体协同优化；全面推进“全时经营管控、全场效率挖潜、全面风险防控、全程资金增效、全员绩效提升”支撑环节的保障增值。

4.深化市场化管理模式。围绕生产经营预算目标，全面深化市场化管理模式，进一步推进以五级结算、六化管理、一卡通市场运作结算为载体的“561”市场化体系，用市场经营的理念，创新内控机制，激发内在活力，实现多层级主体价值共同创效。通过制度化、标准化建设和完善内部市场运营体系、企业内部价格体系，让内部市场化管理成为煤炭企业提升经济运行质量，实现全员岗位创效的重要手段。

5.提高风险管理水平。持续完善“13325”风险管理的运行机制，通过风险体检、风险评估、风险预警三大手段，以全面修订内控制度为契机，不断构建各单位风险防控体系、责任体系、制度体系“三大体系”，坚持月度动态和季度静态周期考评相结合，持续深化五层级风险防控体系建设，实施动态监控和定期评价机制，并行之有效的持续推进。

（五）大力发展循环经济，开启转型发展新模式

1.实施绿色高效开采。在生产过程中严格控制采掘工作面层位，提高资源回采率；积极打造安全高效采掘工作面，强化安全生产全流程管控，不断提高单产单进水平和资源回采率，实现绿色高效开采。加强煤矸石的综合利用，积极研究井下煤矸石回填技术，有计划地实施井下煤矸石回填，地面煤矸石合理分销处置。

2.深化生态环境治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。加强矿井清洁生产工作，建立清洁生产动态保持机制，全面提升清洁生产内在质量和品牌效应。严格落实大气污染防治责任，强化储煤场、洗煤主厂房等易产尘部位的扬尘综合整治工作，对易产尘的场所要安装降尘、除尘设施，抓好日常降尘、除尘措施的落实，对储煤场和矸石场进行全封闭治理，最大限度的减少煤场作业对外界环境的影响。搞好生态环境再造，下一步通过“围湖造岸、植树种草、建设生态湿地等方式”恢复生态环境，结合采煤塌陷地现状类型分布及环境条件状况，实行农业复垦、生态复垦、产业复垦三类模式分类治理。

3.提升矿井水再利用水平。强化节约用水意识，加大中水回用力度，减少废水排放和节约水资源，加大废水的综合利用力度，要进一步加强污水处理设施运行管理，严格落实操作规程，实现设施正常运转，外排水达标排放。优化工广绿化布局，落实花草树木日常管理责任，加强工广喷洒设施维护，坚持每日洒水降尘。搞好矿井亮化工程，打造美丽企业。

（六）积极培育新业态，展现转型发展新成效

1.实施轻资产运营。围绕转方式、调结构、促发展，积极寻找转型发展的路径与突破口，探索一条“轻资产”运营模式的创新之路。采取托管、租赁外部洗煤厂的方式，扩大洗选量。探索混改发展新模式。按照上级及集团公司相关要求，推进非煤公司的改制工作，深化“包容性监管”，实施“承包制、项目制、法人制”，建立“横向到边、纵向到底”的承包体系，积极探索混改发展新模式，形成任务目标层层分解，责任人人共担的局面。

2.打造服务矿井物流新模式。建立物流网络配套衔接、技术装备先进适用、物流服务绿色高效的现代煤企物流体系，构建集采购、备储、配发、调剂一体化、一站式的物流调配中心，通过大数据集成，内部物流网，发挥集中采购、集中仓储、集中配发的集约管控效能。运用全物资信息平台，创新推进物资全生命周期由“过程管理”向“价值管理”转变，由单一“实物流”向“实物流、信息流”并轨管理转变，形成内部“共享经济”架构。

（七）强化安全发展，为转型发展提供保障

1.加强安全诚信教育。把安全作为第一政治、第一要务，坚定“安全不能决定一切，但必须否定一切”的思想，以提升安全诚信文化为重点，坚持将“初始即严，严上加严、一严到底”的“真爱之心、严管职责”贯穿于管理的始终，建立契约式安全包保机制，达到安全个人自保、结对互保、班组联保效果。持续开展隐患和事故案例“双示”教育，营造良好的安全氛围。

2.健全安全长效机制。建立责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的安全生产综合治理体系，严格落实主体责任，保障安全生产投入，改善安全生产条件。以建设标准化安监处为基础，以提升安监员基本常识的模板化为前提，改革安全监察管理体制，实行安监员“沉”区队下头面垂直管理，建设高标准、争一流的安全监察管理队伍，完善安全生产责任体系，推进公司安全生产。

3.加强矿井灾害防治。推进企业安全监控系统升级改造，构建作业场所的事故预防及应急处置系统，加强对水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压等灾害防治，全面推进灾害预防和综合治理。加强区域性水害普查，采取综合措施做好水害防治。严格执行《煤矿安全规程》，提升安全准入门槛，加强过程控制，推进企业排查治理安全生产隐患，重点推进灾害严重工作面致灾因素排查。

五、取得成效

通过各项制度措施的落地见效，实施数据自动采集、装备集中控制、岗位无人值守，由“机械化换人”向“智能化无人”迈进，智慧矿井调度指挥、原煤生产智能化集控、自动化机电运输集中控制、矿压自动化监测等领跑煤炭行业的先进装备和系统得到应用，国内领先的调度指挥中心、防冲监测中心、智能化洗煤厂调度中心、智能化工作面已全面建成。很多过去想都不敢想的事情，已经变成或即将变成现实。依托“互联网+ ”、大数据等技术，汇集了产、运、提、洗、销各环节的信息和数据，形成了“三点一线”管理模式，实现了从“采场”到“市场”全流程监控和管理，“智能巡检机器人”、掘锚护一体机、永磁变频电辊筒等装备全面在现场发挥了巨大作用，“四商”战略效果凸显。

作为智慧矿井建设的突破项目，智能化洗煤厂建设最先启动、最快推进、最早见效。仅用了半年时间，已完全具备管理信息化、检测数据化、控制智能化等特点，集监、管、控等功能于一体的安全、集约、高效的智能化洗煤厂建成投产。智能化洗煤厂的建成消除了信息和操作之间的壁垒，实现了“监”和“控”的有机融合。在智能化洗煤厂调度室，系统链接了165个镜头，配合视频随动系统，厂区所有人员、设备一个不漏、尽收眼底，各种数据源源不断、实时交汇。操作人员只需坐在调度室的集控岗位上，就可以操作所有设备，真正实现了“远程操控、一键启停”，改变了过去电话通知、现场操作的传统模式，大大的提升了安全系数和工作效率，洗煤工效提升332%，直接经济效益达3000余万元。

成功研发了CMES数据管理平台，为巡检人员配上了手持机。通过安装APP设备巡检系统，建立现场二维码自动生成单元，轻轻一扫，就能完成人员识别和巡检定位。打开手持机，每台设备参数、保养记录等各种数据和信息随即查询，在任何位置都能随时接入监控系统，接受指示、反馈情况，一个系统实现了信息交流、数据交互功能，带来的是管理的飞跃。