摘要：2018年，自然资源部发布了《绿色勘查指南》，是我国第一个绿色勘查团体标准，以坚持“绿色发展、创新驱动、和谐共赢、管理规范”为基本原则，规定了勘查工作中开展实践绿色勘查的基本原则和基本要求、勘查工作中的生态环境保护和环境恢复治理、和谐勘查，以及绿色勘查的其他有关规范内容。标志着我国的绿色勘查工作已开始进入制度化、规范化的新阶段。

地勘单位如何规范、全面的开展绿色勘查工作，是摆在当前的一个大课题。本文以河北省煤田地质局第二地质队为例，简单概述了地勘单位绿色勘查管理和野外施工管理有效结合的方法与实践，以及目前地质勘探在绿色勘查方面存在的难题。希望对本领域的研究与管理有所帮助。

关键词：绿色勘查  地勘单位  野外施工  管理

引言

地勘单位钻探施工中的“绿色勘查”管理，是指在遵守国家、地方相关法律、法规前提下，以保持生态环境和节约资源为目的，从生产全过程出发，对施工采用的技术和管理方案进行优化，改革传统施工工艺，改进传统管理思路，确保施工过程安全、高效，产品质量严格受控，做到安全生产与节能、节地、节水、节材和环境保护“五同时”同步进行，将工程施工对环境的负面影响减少到最低程度。以生产现场为切入点，如何做好绿色勘查管理工作，笔者认为应从以下几个方面入手。

一、从单位层面建立指导性的绿色勘查管理文件

1.建章立制，明确职责。

依据《绿色勘查指南》，各单位应结合实际情况，编制《绿色勘查管理办法》等类似指导性文件，建立全面系统的绿色勘查管理体系，并制定相应的管理制度与目标。成立绿色勘查工作领导小组，明确领导小组职责。尤其要明确单位一把手任组长，加强绿色勘查管理的权威性，绿色勘查办公室作为绿色勘查的职能管理机构，由主要职能部门人员组成，各井队、各项目组是绿色勘查工作的具体实施机构。

2.提高政治站位，制定落到实处。

绿色勘查工作要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则。建立健全绿色勘查责任体系，一把手必须亲力亲为，把绿色勘查责任落实到实处，加强督促检查，严格考核奖惩，全面推进绿色勘查工作。分管领导和负有绿色勘查责任的部门领导，按岗位职责履行并承担相关责任。

3.职权清晰，责任明确。

绿色勘查领导小组要明确职责：全面负责绿色勘查工作；研究绿色勘查的有关政策，部署、安排和协调绿色勘查工作；研究制定绿色勘查责任制，制定规章制度等事项；推动绿色勘查组织体系建设和文化建设，推动质量、环境、职业健康安全管理体系一体化认证工作，用环境认证工作促进绿色勘查工作；按照绿色勘查责任制要求，监督管理各井队、项目组绿色勘查工作，落实绿色勘查各项措施，逐级分解地勘工作中的绿色勘查责任，解决绿色勘查中存在的问题；制定绿色勘查投入方案；负责绿色勘查的考核和奖惩工作。

4.齐抓共管，严格验收制度。

绿色勘查监督管理工作要建立健全协调配合、责权明确、行为规范、奖惩严明的责任制度，通过教育培训等方式提高全员的绿色勘查意识，规范从业人员的环保行为；建立绿色勘查检查验收工作制度，实行“谁检查谁验收，谁签字谁负责”的原则。

二、以绿色勘查管理办法为指导，落实“五同时”

开展绿色勘查工作，要全面提高思想认识，增强绿色勘查意识。各级领导干部要高度重视，充分认识绿色勘查的重大意义，在实际工作中要制定地勘工作中绿色勘查方案和目标任务，明确责任，落实到人。做到认识到位、措施到位、落实到位，科学作业，文明施工，使地勘工作对生态环境影响降到最低程度。

在施工项目申请立项之前，主动与地方政府和相关管理部门联系，准确掌握各类保护区的范围界限，确保工作区范围与保护区范围不重叠，从源头避免地勘工作对各类保护区生态环境的影响，避免信息不对称，造成野外施工对自然保护区、野生动植物的破坏与侵害。

在地质勘探项目设计环节，严格按照《环境保护法》《绿色勘查指南》等法律法规和行业标准要求，增加绿色勘查内容，明确绿色勘查的具体操作方法，并且将绿色勘查与安全生产管理、施工质量管理放在同样重要地位，自觉执行“五同时”原则。即绿色勘查与地质勘探项目设计同时进行；钻机安装阶段，将环保措施和安全措施同时施工安装；日常巡检过程中，绿色勘查管理和安全管理同时检查、同时验收；绩效考核时，将环保和安全达标情况同时考核。

编制绿色勘查设计时应包括以下内容：环境保护措施，制定环境管理计划及应急救援预案,采取有效措施，降低环境负荷；节水措施，根据工程所在地的水资源状况，制定节水措施；节能措施，进行施工节能策划，确定目标，制定节能措施；节地与施工用地保护措施，制定临时用地指标、施工总平面布置规划及临时用地节地措施等。通过一系列节能环保措施的制定，在项目开始前就明确各项环保措施与要求，方便施工井队执行。

三、加强绿色勘查方面的宣传和培训力度

做好绿色勘查管理，单位管理部门在进行监督管理的同时，还要做好钻机员工层面的宣传和培训工作，使广大一线员工能够切实理解绿色勘查工作的意义，了解绿色勘查工作的要求，明白绿色勘查工作的各项操作，才能严格执行绿色勘查工作的各项管理规定。

这就要求安全管理部门在项目前期和项目施行过程中进行的培训工作中，要面向全体一线员工，认真组织学习《环境保护法》《森林法》《草原保护法》《矿产资源法》等相关的政策法规，适时对驻地周围群众宣传地质勘查工作与生态保护的兼容性、互补性及国家战略资源储备的重要性，做到安全、环保培训站在同一高度，同步进行，同步落实。在项目实施过程中若遇到重大外部环境问题，应及时向上级主管部门和当地政府、国土、环保部门反映，依靠当地政府解决问题。

四、增加绿色勘查管理投入，采用环保节能的新工艺新方法

1.升级勘查手段，促进绿色勘查工作。

极引进新技术、新方法、新工艺，创新资源勘查工作模式，选用先进的工作手段，仪器装备，发展适合绿色勘查工作的资源利用与环境保护技术，对落后的施工工艺进行限制、甚至淘汰，鼓励绿色施工技术的发展，推动绿色施工技术的创新，达到减少施工过程中对生态环境的影响的目的。

2.加大绿色勘查资金到位。

加大绿色勘查管理资金投入，为野外钻探施工项目配备安装拆卸快捷，便于搬运，机械化、智能化程度高，施工操作安全简便、劳动强度低、生产效率高，工程质量好、节能、环保等特点的施工设备。优先采用模块化、轻便化、小型化、集成度高的钻探施工及其配套设备。

3.充分利用先进的泥浆及粗粒工艺。

使用无固相或低固相的优质环保泥浆。泥浆材料及处理剂优先选用无毒无害、可自然降解性能的材料，要符合环保标准要求。加强泥浆的现场使用管理，做好施工中防渗、护壁及净化处理，预防泥浆使用中造成地面及地下污染。可使用生物聚合物环保钻井液体系，该体系钻井液除具有抑制、防塌、润滑、封堵等钻探性能外，还能满足生物自然降解的特性，不破坏外界的酸碱平衡，无毒性，避免钻井液组分以及废浆液对环境的污染。

4.配备高科技的设备。

例如购买小型背包钻机，用于野外填图地质调查取芯。背包钻机便携、安全、环保，能快速无害化进行填图取芯工作，能有效避免地质填图工作中槽探取芯工作对林区、草原植被的破坏。在地热项目购置便携式（自浮）测斜仪，设备轻便、操作简单，智能化水平高；且全固态，不易损坏，日常维护简单。使用轻便式测斜仪，避免了测井设备频繁进出场对当地环境的影响。在施工井队现场开展泥浆防渗管理。为井队购置HDPE土工膜（也称:高密度聚乙烯土工膜）。HDPE土工膜是一种新型材料，具有优异的防渗、防腐性能、化学稳定性好，广泛用于水利工程的堤、坝、水库的防渗，同时也在渠道、蓄水池、污水池、环境工程、矿业等方面作为防渗、防腐、防漏、防潮材料使用。将土工膜铺设在在泥浆池、废浆池、油罐油桶区下部，能有效杜绝泥浆和油污的对地表的渗漏污染，环保效果良好。

五、现场管理、文明施工和绿色勘查要有机结合

绿色勘查作为一种先进的理念、文化和发展方式，是地质勘查贯彻落实“十三五”发展理念的新举措。随着矿产资源勘查工作量的加大，资源勘查与环境之间的矛盾不断出现，如人的活动、钻探施工、大型钻探设备搬迁过程中对植被造成的影响等，这些问题都值得高度重视，并应采取积极的措施，选择对环境影响小的勘查方法和手段，最大限度地减少矿产资源勘查开发对环境造成的破坏。这就要求各单位在施工过程中，要将现场管理、文明施工和绿色勘查有机结合起来，可以从以下几个方面着手。

1.确定井位后，对该井位周边环境进行全面彻底调查，分析和预测施工过程可能对周围环境带来的影响，制定防止或减少环境损害的措施。对可能影响当地文物古迹、居民健康等要害环境因素的，采取防范措施。

2.科学部署钻探工程，优化工程布置方案，钻探工程设立泥浆池、废浆池等占用耕地、草地的，在施工前合理计算开挖土方量，减少土方开挖和回填量，将占地范围内挖出的土壤铲起堆放在指定位置进行养护，作业结束后平整场地，恢复表层土壤的植被，最大限度地减少对土地的扰动，保护周边自然生态环境。钻机基座尽量使用专用管排，便于人工搬迁，同时减少钻机水泥基座的硬化面积。钻机基座及钻井液池均要求铺设防渗层，防止钻井液及废浆、废液渗入表土层，避免造成环境污染。工程完成后要及时封堵钻孔，废泥浆与泥浆池一同无害化处理后，填埋平整。

3.施工中严格节能措施。钻探生产设备功率大，能耗高。在施工中制订合理施工能耗指标，提高施工能源利用率。优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。如我单位部分钻机配套的老式启动柜能耗高、效率低，运行成本高。为了达到节能环保的要求，已将老式启动柜更换成变频柜，这样可以提高钻效、降低运行成本、延长电动机使用寿命，达到了节能环保和设备维护的双满意。钻探生产周期长，施工照明用电和生活区用电总量大，在控制施工用电的同时，照明用电也需要做好节能措施。临时照明用电可以优先选用节能电线和节能灯具，临电线路合理设计、布置，临电设备宜采用自动控制装置，采用声控、光控等节能照明灯具。

4.加强项目部建设和驻地生态环境保护工作。野外驻地应选择在地势平坦、植被稀疏或无植被的地段，在远离水源地点修建旱厕，建设垃圾集中堆放点，定期清理、掩埋，注重保护环境卫生，驻地撤离时，进行垃圾清理，恢复原状。加强河流水系环保措施。施工期间产生的污水废水严禁直接排入地表水体。河流水系两岸不得堆放易被雨水冲刷淋溶的物体。不得将生活和生产垃圾及有毒有害物质倒入河水，以免污染水源水质。加强林区草场防火措施。组织从业人员学习相关防火知识,增强野外林区草场防火意识，建立防火应急预案。严禁在草场和森林地区违规动用明火，爱护工作区的一草一木。

5.加强施工区域道路和抑尘管理。钻探施工现场占地面积较大，占地面积大多在数亩到数十亩之间，设备安装完毕后，还要在厂区内留出行车道路，管材、设备摆放区域等，会有大面积的裸露地面，极易造成扬尘污染。为了避免扬尘对大气环境造成污染，各施工现场可以规划专用道路的同时，勤洒水，道路以外裸露场地和开挖土石方堆积的土堆铺设抑尘网，从根源上抑制扬尘。场区外道路交通生态环境保护管理也要放在突出位置，车辆、机械设备通行时，预先确定通行路线，选择影响生态环境轻微的路线。车辆沿固定路线行驶，严禁随意开辟新路线和碾压林地、草场、耕地。

六、绿色勘查工作的管理与监督检查

1.绿色勘查工作管理。

绿色勘查检查和验收由局、队、井队及项目组分级实施，对所有勘查项目的绿色勘查工作进行全面的检查和验收。所有部门要对绿色勘查检查和验收工作高度重视，做到认识到位，责任到位，措施到位，确保绿色勘查工作的有效实施。

按照绿色勘查管理办法的要求，首先应制定检查和验收计划，明确检查和验收的内容、方法、步骤，到项目施工现场开展检查、验收工作。绿色勘查检查的主要内容应包含以下方面：检查绿色勘查机构设置、绿色勘查制度建设情况；检查绿色勘查“五同时”的落实情况和绿色勘查责任制落实情况；检查勘查项目、修路、交通运输、驻地生产生活垃圾，河流水系、草原、森林植被等保护是否按照绿色勘查有关规定进行施工和保护；检查员工绿色勘查教育培训情况；绿色勘查投入情况；检查与项目所在地政府、有关部门联系、汇报绿色勘查工作情况；尊重当地民族习俗，构建和谐地勘环境，科学作业和文明施工情况。

2.绿色勘查工作的监督检查。

绿色勘查检查采取定期或不定期方式，主要是采取现场实地察看，听取汇报，查阅相关会议、制度、措施、记录等相结合的形式。项目检查验收工作要做到野外项目全覆盖，做到标准不降低，问题不放过，不走形式，不走过场，认真开展验收工作，并形成文字意见。

七、绿色勘查需要解决的问题

2018年《绿色勘查指南》的颁布，标志着我国的绿色勘查工作已开始进入制度化、规范化的新阶段，是一个跨越式的里程碑事件，明确了绿色勘查工作的基本原则，规定了勘查工作中开展实践绿色勘查的基本原则和基本要求、勘查工作中的生态环境保护和环境恢复治理、和谐勘查，以及绿色勘查的其他有关规范内容。绿色勘查指南颁布以后，全国范围内绿色勘查工作从点到线、从线到面全面铺开。在此过程中，绿色勘查工作存在的不足、现阶段开展绿色勘查工作存在的瓶颈也逐步显现出来，需要各地质队乃至全国范围内寻求解决之道。通过这段时间的运行，笔者发现制约绿色勘查健康发展的瓶颈主要体现在以下几个方面：

1.技术保障还不全面。

现有技术可以解决部分问题，但还是不太成熟。比如钻井过程中钻井液的环保性能，标准还不统一；废旧钻井液的处理办法和技术指标，也没有明确制定。

2.绿色勘查工作宣传贯彻不到位，绿色勘查意识不到位。

各单位应持续开展宣传与教育，在地质勘查行业树立“绿色勘查”理念，逐渐加强管理人员和一线从业者的环境保护意识。

3.系统性体系建设还没形成。

目前，绿色勘查工作缺乏统一的层面较高的规范和标准，也缺乏准入条件和资金等政策支持。应该在国家层面开展科研和成果集成创新，升级勘查手段，形成绿色钻探技术体系，用最先进的工作手段和装备仪器减少对生态环境的破坏。

4.资金投入不足。

资金投入不足制约着绿色勘查工作的持续发展。要做好绿色勘查工作，势必会增加安全投入，确保新工艺、新方法、新技术的研发与使用，确保各项环保措施的有效实施。

结论

党的十九大召开以来，绿色发展理念逐步成为社会发展的新引领，地勘单位只有把握新形势，落实新要求，以生态文明战略为依托，加快突破自身，转变观念，以可持续发展为目标，从上到下开展绿色勘查管理工作，逐步探索，加强管理，最终形成完善、合理、全面的绿色勘查管理机制，为我国地质勘探行业的健康持续发展提供新动力。