【摘  要】传统的企业行政管理已不再适应现代化企业发展，信息化管理运用是有效提升行政管理水平的重要工具，只有结合工作实际进行完善的设计和健全的管理，才能真正做到简化工作流程、提高服务质量、提升管理水平。

【关键词】信息化管理；智慧行政；设备监控

引言

淮北矿业始建于1958年，1998年改制为淮北矿业(集团)有限责任公司，现已发展成为以煤炭采选、化工、现代物流、现代服务、金融、电力六大板块全面发展的大型国有企业,位列2018中国企业500强第276位、煤炭企业50强第18位，曾先后荣获全国煤炭工业优秀企业、全国煤炭工业科技创新先进企业、国家首批矿产资源综合利用示范基地等多项荣誉称号。自2018年全集团公司主业基本实现信息化基础上，继续非煤产业信息化延伸，力争2019年全部实现信息化管理，确保“平台以外无应用,应用以外无业务”。

一、产生背景

淮北矿业行政管理服务有限公司是集团公司子公司，隶属于现代服务板块，承担着集团公司总部智能大厦管理、集团房产管理、餐饮住宿会议管理、车辆管理等行政管理工作。随着公司发展状大，管理难度日趋加大，集团公司信息化建设全力推进，迫切需要建立一个完善的信息化管理系统，以适应集团公司发展需求，完善管理流程、提高工作效率、提升服务水平。

二、管理现状与思考

前期行政管理采用了传统的工作和协同方式，采用本地电脑手工管理及零散模块管理的方法，虽尚能实现部分管理工作，但逐步暴露了一些问题：

1.人工管理存在数据准确率、及时性及效率不高等问题。由于前期没有相关系统规划及建设，数据统计、台账记录等存在，以手工管理或者分散的系统管理局面，许多业务部门存在着自成体系的管理或者采用集团系统管理，各业务数据相互不衔接、不共享，管理繁琐，给工作人员带来了很大的不便。

2.服务内容单一、分散，不能满足功能需求。集团公司管理系统以服务集团业务职能为核心，但随着行政管理和服务水平不断提高、范围不断扩大，集团所提供的服务内容显然已经不能满足物业公司具体的管理和服务需求功能。

3.数据和信息管理没有形成统一的管理体系，导致管理难度增加。由于各业务模块独立存在，无法形成统一的运营管理体系，导致工作效率降低，同时也增加了管理难度。

针对以上的现状，同时考虑公司各业务板块发展不平衡、管理水平不一；职工严重老化、知识水平不高等问题，必须对行政管理进行认真思考和定位。智慧行政管理平台不仅要立足解决现实问题，还要充分考虑到未来的发展，建立一套设计全面、架构灵活、功能完善的应用体系，打通各业务部门的通道和边界，实现信息共享，提高管理和服务效率，同时要做到信息规范、功能全面；先进可靠、经济实用；资源共享、开放互联。

三、总体布局和设计

为了打造淮北矿业行政智慧管理模式，系统设计以信息化、数字化、智能化为建设核心，基于现有集团业务系统信息采集的基础上，建立行政管理数据采集平台，对数据统一管理；规范统一接口、多信息化系统联动、高度数据共享、最大限度进行交互的信息化系统。系统实现业务流程、业务数据的整合，具有管理、统计、分析、申请、查询、信息发布及报警等综合功能。实施内容为：

1、 技术架构

智慧行政管理平台采用高可用和分布式的部署方式。前端应用系统采用2台多Font服务器以负载均衡的方式对外提供访问服务；后台数据库采用2台主动被动的集群架构部署；各区域的终端设备采用分布式部署的方式，配置区域接口服务器及数据库，数据分区域采集后统一同步到行政管理数据中心。

2.软件实施

开发智慧行政管理平台相关的应用，实现业务需求，同时支持电脑和手机端应用。主要包括：智慧行政管理平台、车辆管理系统、机电运营管理系统、后勤管理系统、经营管理系统、安保管理系统、服务评价系统、移动端功能适配、管理后台功能，以及对接集团公司各子系统和对接原集中控制中心运行监控系统，与行政管理平台进行功能联调。

3.技术指标

稳定性：系统提供7*24小时访问，正常运行率达到99.9%。

开放性：支持开放的Web服务技术标准，可集成.NET和JAVA等主流系统。扩展性：能支硬件数量和种类、第三方B/S系统整合、自主开发接口。

运行性能：用户访问应用的时效平均页面延时小于3秒；系统初始化启动小于2秒；屏幕滚动/切换小于2秒；查询/更新一条记录小于2秒；按复杂条件查询小于10秒。

可靠性：系统平均故障间隔时间(MTBF)12个月，平均修复时间(MTTR)0.5天；支持20用户（仅管理用户）以上的并发访问；终端平均故障间隔时间(MTBF)6个月，平均修复时间(MTTR)1天。

4．系统安全

应用服务器和数据库服务器建立在集团公司服务器群集上，每组群集服务器有多台物理服务器，可实现故障系统自动切换；集团公司服务器完整的容灾备份保证系统高可用性；集中服务器系统具备完善的病毒防范、入侵检测保护、操作系统安全。

平台自身的安全从系统访问控制机制（采用分级密码验证、页面控制访问超时自动失效和限定IP地址访问等），数据保密性（采用加密传输和加密存储），数据完整性（采用数字摘要技术验证文件），数据与系统可靠性（对数据库、应用系统和资源文件定期进行完全备份和增量备份），审计管理（采用审计专用管理员和痕迹保留设置）等方面进行了完善设计，确保平台的应用安全。

四、系统开发

1.智慧行政管理平台：遵循集团公司管理规范，统一的行政管理平台入口、待办任务及UI体验，通过权限和角色区分功能项，根据自身习惯灵活设置，呈现自已所需了解和关注的功能。平台包含功能：信息发布、事项通知、重要提示功能；部门计划、完成情况、总结；各类统计报表图表、数据分析、运营平台功能；各类事务报送、审批功能；专项功能菜单、自助查询功能等。

2.机电运营管理系统：实现科室对职工日常制度、学习培训、工作安排、运行操作、设备状态监控、巡查巡检、维修保养过程控制等综合工作自动考核管理。（1）互联互通：设定工作目标与计划任务；个人可随时查看工作安排；可实时汇报（支持文字、图片、语音）、审批；相关公告同步到个人信息区显示；与集控中心设备监控对接，实现主要数据进行智能监控。（2）检点与维护：编制设备、设施二维码信息，登记原始信息；定时巡检扫码，系统自动记录，如有故障或问题可上传相关视频、图片、文字、语音，巡检查出的问题自动转给维修班处理；定期切换和维护，按时上传切换时间、定期维护设备的内容和效果；后台统一管理，可方便查询原始信息、定期巡检信息和维护情况，方便管理。（3）业务培训：对接集团公司培训系统，可自由更新知识点，定期推送题目，包含技术、安全、专业化讲座、政策解读，定期考试。（4）闭合管理：每项工作设定程序闭合，每项业务、制度设定标准考核，系统自动进行闭合管理。（5）汇总考核：提供汇总查询、导出功能；自动生成年、月、周工作计划闭合汇总表、检点汇总表、维修保养汇总表、业务培训汇总表、成本及收入汇总表等；根据价格体系自动汇总市场化工资，职工确认，经审核后转入工资结算。

3.车辆管理系统：实现从申请派车、行驶里程、车辆信息、运行状态监控、服务态度测评、维护、费用结算等方面自动化、信息化。（1）用车申请：平台公开所有可用车辆信息，用户通过PC或者移动功能自主进行用车申请，系统根据用车申请后台自动派车，并将信息传递给车辆驾驶员进行确认，反馈到申请人，支持同路线拼车使用，来提升车辆的利用率。（2）记录运行状况：车辆加装GPS定位设备，自动记录车辆出发时间、行驶里程、等候时间、归车时间等信息。（3）用户测评：用户完成行程后，对驾驶员进行服务测评。（4）后台管理：驾驶员进行车况情况、车辆维护情况、加油情况等基本车辆信息维护；后台对车辆使用信息、维护信息、评价信息、成本与收入等进行自动统计汇总，根据设定的价格体系自动计算并与财务结算，自动完成市场化工资分配。

4.后勤管理系统：实现房屋租赁、车辆维修、供水供电、维修维护、增值服务等行政服务的申请、实施、确认、评价，以及统计、汇总、费用结算的信息化、自动化。

5.服务评价系统：建立综合服务评价系统，包含服务不同的对象和服务类型，对服务满意度和建议，反馈至公司和考核部门。

6.经营、财务分析管理系统：通过与各业务系统数据对接，获取到相关的经营、财务数据，包括市场化考核数据、考勤数据、资金申请数据等，自动统计汇总，并通过图表进行数据分析，形成指导未来的有价值信息。

五、效果评价

智慧行政管理平台针对行政管理现实问题，着眼未来的发展，系统全面提出了解决方案，达到了理想效果。实现了无纸化办公，节约能源；实现了职工易操作，原始数据易采集，减轻劳动强度；实现了物业公司与集团公司的资源共享，方便互通互用；实现了数据自动统计、汇总、分析及预警，有效提升效率；实现了流程规范、程序简化；实现了管理人员甩掉无意义的重复劳动，增强创造性工作；实现了行政管理由“经验式”管理向“智慧化”管理、由“粗放式”管理向“精准化”管理的转变。