2016

1。世界主要产煤国煤炭产量增长速度明显放缓，产量下降的国家趋于增多。根据各主要产煤国发布的统计数据显示，今年上半年，中国、印度、俄罗斯等主要产煤国的煤炭产量增幅比上年明显降低，我国煤炭产量增幅由 年增长 降为上半年增长 ，印度由上年增长 降为增长 ，俄罗斯由增长 降为增长 。美国、加拿大、哥伦比亚、波兰、乌克兰、德国等美欧产煤国，煤炭产量仍然延续下降趋势。美国、波兰、乌克兰的产量下降幅度继续扩大，美国煤炭产量在去年全年下降 的基础上，今年上半年同比下降 ，波兰煤炭产量由下降 扩大为下降 ，乌克兰煤炭产量则由下降 扩大为下降 。哈萨克斯坦煤炭产量则由前两年的连续上升，转为今年上半年的产量下降。印尼由于煤炭出口难度不断加大，该国政府有关部门正在采取诸如废除到期矿权证、严格国内电煤供应配额等限产措施，大力控制煤炭生产和出口供应数量。

2全球煤炭出口格局变化不大，出口量大都下降，出口资源越来越集中于印尼和澳大利亚两大煤炭出口国。受东亚日、韩和我国台湾等主要煤炭进口国和地区的进口下降、欧美地区煤炭市场需求萎缩等因素影响，美国、加拿大、哥伦比亚等国煤炭出口已由升转降，美国煤炭出口由 年增长 ，降到 年增长 ，到今年上半年变为下降 。近两年一直保持煤炭出口强劲的俄罗斯、蒙古国，今年以来煤炭出口也大为减弱，俄罗斯上半年煤炭出口增幅仅有 ，且 、月份煤炭出口连续月同比下降，蒙古国煤炭出口则由上年增长 变为今年上半年下降 。全球只有印尼、澳大利亚煤炭出口仍保持较高速度增长，印尼上半年出口煤炭 亿吨、同比增长 ，澳大利亚今年前 个月煤炭出口亿吨、同比增长 。世界煤炭出口的市场资源更趋集中，市场竞争也更趋激烈。

、煤炭进口局势继续分化。101%23%22%42%617BCPCLBayan Resources102300105003000

、国际煤炭市场价格连续下降8HBA107.83/7HBA71.92/32.73/31.28%20188338HBA0.75/1.04%

澳大利亚纽卡斯尔港动力煤现货平仓价，去年 月 日曾出现美元吨的高价位，创出了自 年起 年以来的新高。但在此点之后价格也是一路回落，到今年 月 日跌至 美元吨，下降了 ，跌至 年 月末以来 个月的最低水平。

12237/726174.75/62/26.3%

5进入今年 月份以后，世界煤炭市场出现大幅下降不仅仅在于价格，更严峻的是在煤炭生产和进、出口贸易上也纷纷出现大幅下降的声音。月份，美国煤炭产量同比下降 ，出口下降 ；蒙古国煤炭产量和出口量也是大幅度下降，同比分别减少 和 ；近几年来一直保持增长强劲势头的俄罗斯，在煤炭向西亏本，向东受阻的境况下，煤炭产量和出口量也双双下降，月份煤炭出口同比下降 ，产量同比下降 ，尤其是占俄罗斯煤炭产量 以上的重要煤炭生产基地——库兹巴斯的煤矿上半年产量下降％，月份当月更是显著减少 ％。

65.5%18%621.4%。煤炭进口国方面，月份韩国煤炭进口同比减少 ，泰国煤炭进口同比下降 。

6为应对全球气候变化，严格履行《巴黎协定》，欧盟很早便提出欧盟国家要努力摆脱对化石能源的依赖，希望各国政府和金融机构停止为煤矿和燃煤电厂提供资金支持。根据欧盟要求，去年 月底之前，英国、西班牙、德国、保加利亚等国纷纷关停了各自境内“不具有竞争力”的井工煤矿。

520%65048.87/452016540 

7从 年到 年 季度，美国电企宣布已有 个燃煤电力机组、合计装机容量 万兆瓦退役关闭。美国能源信息署（）表示，年美国退出的燃煤发电能力超过 万兆瓦，创能源信息署数据记录以来年度淘汰煤电量的第二高，并表示到 年，美国能源企业还计划淘汰 万兆瓦燃煤发电能力。

20184.1%48.6%

2015201(PeabodyEnergy)(Arch Coal)(Alpha Natural Resources)201610Trinity Coal4Cloud Peak Energy510Cambrian Holding61611

7Revelation EnergyBlackjewelBlackjewel620176%Blackhawk Mining719

 除煤电退役、低碳能源竞争等因素外，部分州政府实行的“去煤”政策法规也对煤炭企业带来了巨大的经济成本压力，如纽约州、华盛顿州、内华达州、新墨西哥州等多个州政府都通过了积极推进“无碳”电力的法案。

6ACE

、全球市场的“一抹亮色”，印度、越南煤炭进口继续大幅增长。20191-61.3220%2207

越南财政部海关总局发布的统计数据，年上半年越南煤炭进口 万吨，同比增长了一倍多达 ，是今年以来世界煤炭进口国中“进口增幅最高”的国家。

国，市场规模大且长期较为稳定，则可以称作为“壮年”时期；在东南亚、南亚地区，人口规模大、经济发展快，煤炭消费正加快向上增长，应视为“青年”时期；在广袤的非洲，煤炭尚待开发利用，可作为煤炭产业发展大有希望的“少年”。

9、2017年，英国和加拿大在联合国波恩气候变化会议上发起成立了“弃用煤炭发电联盟”（The Powering Past Coal Alliance），目前已有法国、丹麦、意大利、墨西哥等32个国家和美国加州、纽约州、澳大利亚北领地等22个地区政府参加。按照计划安排，参与联盟的这些国家和地区都将在未来5-12年内彻底淘汰燃煤发电。

目前，“弃用煤炭联盟”的影响还在扩大，“弃煤国家”的数量逐渐增多。去年6月由德国联邦政府牵头成立“煤炭委员会”（Germany's coal commission），成员包括来自工业界、地方政府、环保组织和学术界的代表。今年初，德国“煤炭委员会”经过广泛协商正式通过决议，宣布德国最迟将于2038年前彻底放弃燃煤发电。 

德国拥有丰富的煤炭资源储量，目前燃煤发电仍是德国电力系统的支柱，占年总发电量的35%，停止相对便宜的燃煤发电，实行能源转型也无异于“壮士断腕”，这为世界包括日本、韩国等煤炭消费量大的亚洲国家提供一个能源转型的实践模版，对我们实现应对全球气候变化国家承诺、加强环保治理、建设美丽中国、推进生态文明也提出了新的挑战。

英国能源经济与金融分析研究所（IEEFA）今年2月发布的报告显示，迄今为止已经有超过100家全球主要金融机构撤离煤炭领域。6月12日，挪威议会通过决议，要求该国管理着1万亿美元资产的全球最大主权财富基金—挪威国际养老基金，从化石燃料领域撤出超过130亿美元的投资。

就连煤炭资源开发和出口大国的澳大利亚，其联邦银行（Commonwealth Bank of Australia）近期也表示，2030年前将逐渐停止对动力煤或煤电项目提供融资，以推动全球减少碳排放的进程。而在7月末，澳大利亚Suncorp保险公司集团和昆士兰保险集团（QBE Insurance Group）也提出，分别计划于2025年和2030年前停止投资煤炭项目。

全球煤炭产业遭遇“釜底抽薪”式的投资扼制，发展前景将充满挑战。近期，中美贸易摩擦再升级，美联储降息引发多个国家央行接连降息，更增添了全球煤炭市场的不确定性，加剧了国际市场下行的风险。

相比较而言，国内煤炭市场要比国际市场平稳，基本延续了2016年推动煤炭供给侧结构性改革以来的良好发展态势。上半年煤炭消费、产量增长，煤炭进口增加，价格稳中有降，煤炭固定资产投资上升，企业经营主要经济指标稳定向好，全国煤炭经济运行基本平稳，但市场下行的压力也逐渐增大。

一要严格控制新增产能，加大落后产能淘汰力度，稳步发展新产能，严防出现新的产能过剩局面；

严格控制煤炭生产总量，按需组织生产，强化行业自律，杜绝超能力生产；

积极向政府有关部门呼吁，抓紧研究解决化解煤炭过剩产能中的人员安置、资产债务处置，税费负担偏重，企业历史遗留包袱，老矿区老企业公正转型发展等具体问题；

高度关注世界煤炭产业发展大趋势，关注国际煤炭进出口市场变化，充分利用国家“一带一路”发展战略机遇，有条件的企业可以面向世界“走出去” ，寻求合作机遇与发展空间，积极参与国际市场竞争，锻造企业市场竞争能力和竞争优势；

突出高质量发展导向，积极适应经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的时代要求，坚持创新驱动，坚持安全发展、绿色发展、高效发展新理念，大力推进结构调整和转型升级，推动煤炭企业高质量发展，推进现代化煤炭经济体系建设。

 梁敦仕，中国煤炭经济研究会书记兼副会长。