据阿格斯（Argus）10月22日发布的信息，目前东南亚仍然严重依赖煤炭来满足其能源需求，尽管一些国家已开始采取逐步淘汰燃煤发电的举措，但它们必须克服相当大的困难。

东盟能源中心（Asean Centre for Energy）上个月发布第8期东盟能源展望（Asean Energy Outlook），预计到2030 年，煤炭仍将成为该地区仅次于石油的第二大能源。

IEA预计，到2026年，东南亚的电力需求将每年增长5%，其中大部分增加的需求将由化石燃料满足。预计明年煤炭在地区电力结构中的份额将小幅下降，但到2025年，东南亚地区燃煤发电量将每年增加4%。

据能源智库 Ember 的数据，到2023年，东南亚地区煤炭依赖度将从2022年的31%上升至33%。2023年，印度尼西亚的煤炭占比达到创纪录的61.8%，而菲律宾的占比则升至61.9%，使两国成为该地区最依赖煤炭的两个国家。越南的需求也在快速增长，2024年上半年煤炭占发电量的57%。

印度尼西亚和菲律宾也已开始采取措施减少对煤炭的依赖，以符合脱碳目标。新加坡金融管理局（MAS）去年发起了转型信贷联盟，利用碳信用额让燃煤电厂提前退役。菲律宾能源公司 Acen旨在利用转型信贷加速南吕宋岛 246 兆瓦燃煤设施的退役，并代之以清洁能源设施。

印度尼西亚于2022年加入“公正能源转型伙伴关系”(Just Energy Transition Partnership—JETP)国家，希望从国际融资伙伴那里获得200亿美元资金支持。

能源经济与金融研究所的能源金融（Institute for Energy Economics and Financial Analysis）专家穆蒂亚·尤斯蒂卡 (Mutya Yustika) 告诉阿格斯（Argus），根据 JETP协议，银行提供贷款从当前运营商处购买燃煤电厂，该运营商将获得债务股权补偿以及因提前退休而出售资产而放弃的利润。

但穆蒂亚补充说，JETP的运行并未成功，因为受援国的政策制定者希望JETP协议中赠款比例要高于贷款。

MAS 和麦肯锡咨询公司的报告称，由于“严重依赖优惠资本”，提前淘汰区域燃煤电厂的努力尚未扩大，这不足以动员必要的私人资本为亚洲规模庞大而投产时间不久的燃煤电厂提供资金。

穆蒂亚表示，私营领域金融资本家也更有兴趣投资于能产生回报的可再生能源资产，而不是在污染资产关闭之前就收购它。JETP 促使印度尼西亚制定全面的投资和政策计划，但该计划仍然是理想的，并且缺乏实施投资的明确战略。

根据“气候分析机构”（Climate Analytics）2023年的报告，东南亚的燃煤电厂平均寿命不到14年。由于最近的投资和未偿还的债务，逐步淘汰年轻电厂具有挑战性，因此这可能会将其排放量锁定数十年。

气候分析机构表示，南亚和东南亚约60% 的燃煤电厂由国有公用事业公司提供资金或基于单一买家模式，这“使它们免受市场竞争”。印度尼西亚和泰国与国家公用事业公司签订的大多数电力购买协议都会延续到2030年之后。

穆蒂亚表示，雅加达尚未明确表示将放弃对煤炭的依赖，而公有制和国家官员在煤炭采矿业务中的持股可能会使这一情况变得更为复杂。

气候分析机构表示，日本、韩国等国主导了区域燃煤电厂的融资，它们的支持阻碍了可再生能源的扩张。除非政府和私营部门投资者能够降低风险并筹集优惠资金，否则直至 2030年，新的燃煤发电都将保留在该地区的能源结构中。

（编辑：吕晴)