据阿格斯（Argus）11月12日信息，煤炭转型委员会（Coal Transition Commission）周二（11月12日）发布的报告表示，煤炭的成功转型将需要对现有的一些煤电厂进行灵活性改造后再利用，以及创新电厂退出融资机制。

报告强调，目前全球煤炭消费集中在新兴市场和发展中经济体（emerging market and developing economies —EMDE），它们面临着与发达经济体不同的挑战——主要是经济对煤炭的强烈依赖以及燃煤机组的投产时间短。委员会指出，这一转型难度最高的国家是印度尼西亚、蒙古、中国、越南、印度和南非。

该报告提出了减少燃煤机组排放的两个主要选择——提前退役、灵活性改造再利用以及改装更新与可再生能源整合。例如，通过灵活改造以能够更频繁地增加或减少燃煤发电对可再生能源的补充作用，或与生物质和氨等低排放燃料混烧，或为电厂配备碳捕获、利用与封存(carbon capture, utilisation and storage —CCUS)设施。

该委员会还表示，现有融资规模不足以满足煤电减排目标要求，需要公共和私人投资创新机制，以使燃煤电厂取得合理回报覆盖投资成本。

该报告呼吁监管机构批准将现有燃煤电厂减少排放的投资归类为“转型融资”（transition finance），因为现在即使是投资用于降低排放的技术也很难获得融资。如南非由于缺乏可投资项目，很难从已签订的“公正能源转型伙伴关系”（Just Energy Transition Partnership—JETP）协议基金中获得资金。此外，许多东南亚燃煤电厂特别是印度尼西亚和越南的电厂都是新投产的电厂，尚未完全偿还债务。报告指出，通过对燃煤机组改装更新和灵活性改造给予“转型融资”，可以使新兴市场和发展中经济体能够继续使用相对较新的燃煤电力机组，同时降低排放、控制财务损失。

报告指出，尽管如此，大部分燃煤机组仍需要提前退役，以使全球气温保持在既定的 1.5°C上升阈值之内，但它们需要通过“财务可行性”（financial feasibility）运作才能迅速退出燃煤机组。比如菲律宾通过私人投资和美国通过电厂的剩余成本以较低的利率进行证券化，促进了燃煤电厂的提前退役。同样，新加坡也试行了“转型信贷”（transition credit）的机制，以弥补电厂提前退役带来的经济差额。

根据总部位于巴黎的国际能源署(IEA)的数据，煤炭目前仍然是全球最大的电力来源，占全球发电量的36%和所有能源部门排放量的 40%。

（编辑：吕晴）