据彭博社（Bloomberg）12月10日发布的消息，亚洲的煤炭未来前景看起来更加光明，因为该地区是最大的煤炭消费地区，在向清洁能源转型的进程中遭遇了一系列挫折和障碍。

印度尼西亚最近取消了一个煤电退役的标志性项目，该项目曾是印尼提前关闭燃煤电厂的典范。

印度也正考虑将其燃煤发电机组规模扩张计划延长至本世纪中叶，而不是仅到2035年。

中国尽管可再生能源稳步推广，但受化工行业需求的推动，今年的煤炭产量有望再创纪录。

这里的核心问题是，在亚洲的这些高增长、高污染的经济体中，对能源安全和成本的担忧正压倒气候议程。从空调到人工智能数据中心，电力需求急剧上升，而各国政府为避免停电，纷纷批准新的燃煤电厂项目。

全球能源咨询公司伍德麦肯兹(Wood Mackenzie)首席分析师乔姆·马丹（Jom Madan）表示：“归根结底，问题在于供应安全和成本。即使风电和太阳能装机容量创历史新高，但新增装机仍无法跟上人口增长、收入提高以及人工智能数据中心激增所带来的巨大电力需求增长” 。他补充说，这一电力需求缺口正由煤炭和天然气等化石燃料填补。

亚洲对煤炭的需求推动反映了全球的现实。在今年11月联合国第30届气候大会（COP30）上，近200个国家签署了一项协议，该协议未明确提及向远离化石燃料转型，因为发展中国家主张利用所有能源来源实现经济增长。

中国是全球煤炭开采和燃烧量超过一半的国家。自2021年和2022年发生电力短缺事件以来，中国对其称为“压舱石”的这种燃料提供了额外支持。自那时起，煤炭的产量、进口量和消费量均飙升至创纪录水平。

据能源与清洁空气研究中心（Centre for Research on Energy and Clean Air-CREA）称，2025年中国预计将新增80吉瓦的煤电装机容量，为十年来最高水平，2026年和2027年预计仍将有类似规模的装机容量投入运营。中国企业还投资数十亿美元建设新的煤化工工厂，以帮助减少对进口石油和塑料的依赖。

印度煤电装机持续扩张，据知情人士透露，到2047年，印度的煤电装机总容量可能达到420吉瓦，增长87%，这远远超过了当前对2035年实现煤电装机建设峰值的预测。

全球最大的动力煤出口国印度尼西亚，在截至2024年的十年间煤电装机容量增长了两倍多。尽管印尼总统普拉博沃·苏比安托（Prabowo Subianto）确定的雄心勃勃的目标是到2035年全面实现向可再生能源转型，但煤电的扩张预计仍将继续。

根据CREA的数据，这三个国家合计是自2015年《巴黎协定》（Paris Agreement）以来碳排放和煤电发电量增长最多的国家。该研究机构指出，如果不包括这三个国家，全球能源部门的排放量很可能在2020年之前就开始下降了。

亚洲地区一直难以摆脱对化石燃料的依赖，因为这种燃料资源储量丰富，仍然是具有成本竞争力的稳定电力来源；此外，清洁能源需要与电池和强大的电网配套使用。亚洲拥有2000座燃煤电厂，其平均年龄比欧洲和美国的电厂年轻数十年，提前退役这些电厂需要财政支持以终止购电协议。

像印度尼西亚这样的国家曾希望通过使用 “公正能源转型伙伴关系”(Just Energy Transition Partnership-JETP) 协议基金200亿美元帮助实现这一目标，但这项由七国集团资助的协议基金迄今为止仅筹集到30亿美元。上周将煤电退役旗舰项目——位于印尼西爪哇的锡江1号（Cirebon-1）煤电厂提前七年关闭的提议取消。这一退役项目的取消发生在美国总统唐纳德·特朗普转向化石燃料政策后，而且美国已退出了气候援助计划，并且现在美国政府已再次将化石燃料置于优先地位。

锡江1号（Cirebon-1）煤电厂

与此同时，新加坡支持的“转型信贷”（transition credits）也尚未吸引各国政府或企业承诺出资，用于资助菲律宾一家燃煤电厂的提前关闭。他们的关切主要集中在减排的实际效果、失业问题以及该模式的可推广性上。

然而，洛克菲勒基金会（Rockefeller Foundation）能源转型副总裁约瑟夫·柯廷（Joseph Curtin）表示，“到2026年完成首个试点煤炭清洁转化交易仍是核心目标。” 洛克菲勒基金会是推动这一努力的组织之一。

煤炭在亚洲电力领域的主导地位未必能够持续下去，尤其是在中国和印度可再生能源快速部署以及储能成本不断下降的背景下。

即使中国仍在新建燃煤电厂，但实际上今年的燃煤发电总量却有所下降。根据CREA的数据，如果印度和印度尼西亚实现可再生能源目标，这两个国家的电力行业排放量到本十年末可能达到峰值。

CREA的联合创始人劳里·米利维尔塔（Lauri Myllyvirta）表示，“当可再生能源和储能成本创下历史新低时，投资新建煤电项目的合理性将越来越难以成立。”

目前，拥有世界上最多人口和经济增长最快经济体的亚洲，由于担心电力短缺可能会阻碍发展和得不到公众支持，因此仍不愿意放弃煤炭。

伍德麦肯兹的首席分析师乔姆·马丹表示，在该地区对价格敏感的市场中，提前退役燃煤电厂并不现实。

（编辑：吴晶）