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印度2019-20财年煤炭表观消费量首次突破10亿吨
据印度工商部(Ministry of Commerce and Industry)近日发布的商品进出口统计数据显示,2019-20财年(2019年4月-2020年3月)印度煤炭进口24853.7万吨,比上一财年增加1318.9万吨,同比增长5.6%。但该财年的第四季度(2020年1-3月)煤炭进口出现下降,进口量为6188.6万吨,同比下降1.3%。
印度煤炭部(Ministry of Coal)此前发布数据, 2019-20财年印度全国煤炭(包括褐煤)产量为7.54亿吨,与上年基本持平。由此推算, 2019-20财年印度煤炭表观消费量为10.02亿吨,首次突破10亿吨大关。
印度煤炭部曾预测,到2023-24财年印度煤炭需求总量将达到约12亿吨。去年底,印度煤炭部长普拉哈德•乔希(Pralhad Joshi)曾表示,占印度全国产量80%的国有印度煤炭公司计划将在2023-24财年实现煤炭产量10亿吨。
而该公司2019-20财年煤炭产量目标为6.6亿吨,由于多方面的原因,产量目标未能实现,实际产量为6.02亿吨。本财年(2020-21财年)设定的产量目标为7.5亿吨。但受新冠肺炎疫情实施全境封锁影响,煤炭需求急剧减少,煤炭产量也大幅下降,第一季度(4-6月份)印度煤炭公司产量为1.21亿吨,同比减少约1600万吨,下降11.6%,因此,估计该公司今年的产量目标还将难以实现。
为满足国内日益增长的煤炭需求,近几年来印度政府不断采取措施,逐步放开由印度煤炭公司与辛格南尼煤矿公司两家国有企业垄断的煤炭市场,允许私有企业或国外企业以100%股权独资,进入印度煤炭领域,通过招标的形式对煤矿进行开采并在市场上自行销售。
印度本土拥有超过3000亿吨煤炭资源储量。为减少对进口能源的依赖,印度政府表示放开煤炭开采权和商业销售权,以加快提高国内煤炭产量。事实上,早在2016年初,印度便提出开放煤炭开采权,但直到2018年2月,印度经济事务内阁委员会才正式宣布批准了煤炭区块拍卖的方法。
今年以来,煤炭开放的步伐明显加快。上个月16日,印度财政部长尼尔玛拉·西塔拉曼(Nirmala Sitharaman)在宣布针对受冠状病毒袭击的经济的刺激计划时,表示将煤矿拍卖给私营部门进行商业开采,以结束对进口的依赖并改善本地生产。6月18日,印度总理莫迪还专门出席了该国启动有史以来的首次商业煤炭拍卖仪式。
尽管这几天又再次遭遇了印度煤炭工人工会为抗议联邦政府将煤炭区块拍卖给私营公司进行商业开采而举行的全国大罢工,但这也应该是自印度煤炭产业国有化以来最野心勃勃的一次改革举措。
印度煤炭工业于1973年实行国有化改造,1975年成立国有印度煤炭公司——Coal India Ltd. ,此后印度煤炭生产一直是印度煤炭公司一家独大的垄断局面。
据了解,这次公开拍卖用于商业煤矿开采的50个煤炭区块,预计将在数年内吸引3300亿卢比(合43亿美元)资本投入,每年可增加煤炭产量2.25亿吨,到2025-26财年可能占到全国煤炭产量的15%。这无疑将对印度现有煤炭工业体制和生产格局带来巨大冲击,也许将打破印度煤炭公司长达四十多年来的绝对垄断,促进煤炭生产效率的提高,大量减少非焦煤的煤炭进口,同时满足印度国内快速增长的煤炭需要。