据美国媒体11月13日消息，美国选举结束后，随着1月份能源和监管政策的重大转变，公用事业公司已经公开宣布他们可能推迟或完全取消关闭燃煤电厂的计划。随着储备容量空间的缩减和电力需求的飙升，公用事业公司迫切需要保持现有的发电容量。

南方公司（Southern Company）首席执行官克里斯·沃马克（Chris Womack）表示，该公用事业公司需要采取“所有”（all of the above）能源策略来满足需求。他说。“当我们考虑应对需求增长时，延长煤炭运营时间是一个考虑因素。”

杜克能源公司（Duke Energy Corp.）表示，如果特朗普政府落实削减拜登监管议程的计划，它将重新评估关闭燃煤电厂或将其改用天然气的计划。杜克公司首席财务官布赖恩·萨沃伊(Brian Savoy)表示，如果政策发生转变，“我们将看看印第安纳州的双重转换（dual conversions）是否有意义”，或者最好还是让这些发电机组只燃烧煤炭。他补充说，“能源转型的步伐可能会改变。”

杜克和南方公司并不是第一家——当然也不会是最后一家——对燃煤电厂关闭采取踩刹车措施的公用事业公司。即使在大选之前，迅速逼近的产能短缺也让公用事业公司重新考虑或推迟了他们的计划。正如标准普尔全球最近报道的那样，公用事业公司在 2024年仅淘汰 3吉瓦的美国煤电产能，这是自 2015年以来的最低水平。

今年早些时候，美国最大的受监管的公用事业公司之一第一能源公司（FirstEnergy）撤销了关闭其两座燃煤电厂的提议。该公用事业公司决定在 2030年之后继续运营西弗吉尼亚州的两座燃煤电厂（马丁堡Fort Martin和哈里森Harrison发电厂），这是另一个明确的信号，表明当与实际情况相冲突时，该国对煤电系统的监管压力也将搁置一边。

第一能源公司提到了全国最大电网运营商 PJM Interconnection 的担忧，担心未来几年缺乏足够的发电能力，因此决定延长这两家煤电厂的使用寿命。

标准普尔（S&P）认为，正是考虑电网可靠性和预计的供应可能出现短缺，导致燃煤电厂退役速度放缓。标准普尔全球商品洞察公司天然气、电力和可再生能源分析执行董事道格拉斯·吉弗尔 (Douglas Giuffre) 表示：“由于电网状况日益紧张，可靠性受到威胁。”

不仅电力需求上升，公用事业公司也在努力连接可再生能源并建设有利的基础设施。这可能是一个反复出现的挑战，几乎没有任何改善的迹象。

将出现长达数年的挑战

据彭博社（Bloomberg）报道，由于可再生能源供应链问题或严峻的电网可靠性挑战，2022年多达40个燃煤电厂退役计划被推迟或取消。覆盖全国近一半地区的电网运营商 PJM 和 MISO 表示，将可再生能源发电并网仍然是一项巨大的挑战。无论是供应链、许可还是融资障碍，可再生能源项目开发商正在不断获得互连并网的批准，但却无法使项目建设以电网运营商所需的速度或规模进行建设和连网。

今年秋季早些时候，PJM报告称，今年电网服务区域内仅新增了2GW容量（几乎全部是太阳能），低于2023年的近5GW。根据PJM的数据，近450个项目总计约37.2GW设计容量已签署互连协议但尚未建成。

对于中西部大部分地区的电网运营商 MISO来说，情况同样令人不安。6月，MISO表示，如果其成员不推迟发电厂退役，或者不比历史上更快、更大规模地投入更多资源，明年潜在的2.7吉瓦电力供应缺口可能会在2029年飙升至14吉瓦。如此规模的赤字相当于1000万户家庭所需的电力。与PJM一样，MISO拥有50吉瓦的新增发电容量，其中大部分是可再生能源，分布在316个项目中，这些项目已获批准并网，但项目建设却遭遇延误。

随着电力需求的飙升以及新发电能力的上线，挑战仍然巨大，看到一家又一家公用事业公司重新评估其燃煤发电计划就不足为奇了。由于拜登的监管授权可能会在短短几个月内消失，满足持续增长电力需求的最佳、最可靠的兆瓦级电力供应，应该还是已经在电网上运行良好的现有发电厂。

（编辑：吕晴）