据加拿大广播公司(CBC News) 3月12日报道的消息，随着美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）的关税威胁持续笼罩加拿大，不列颠哥伦比亚省（British Columbia — BC）省长尹大卫（David Eby）敦促联邦政府对通过该省港口出口的美国动力煤征税，以此向白宫施压。

但此前特朗普已因加拿大安大略省对美电力出口征收附加费而猛烈抨击加拿大，各方担忧加拿大省级政府的进一步报复性措施可能适得其反。

美国西部煤炭出口路径示意图

全球能源咨询公司伍德麦肯兹（Wood Mackenzie）动力煤市场主管托尼·克努森（Tony Knutson）表示，BC省港口是美国蒙大拿州和怀俄明州的"生命线"，这两大产煤州依赖北方邻居加拿大的温哥华港将煤炭运往亚洲市场。

克努森在接受CBC新闻采访时指出："目前美国煤炭出口西海岸根本没有其他选择。"

据温哥华弗雷泽港务局（Vancouver Fraser Port Authority）数据，2024年加拿大温哥华港转运动力煤约1740万吨，其中近四分之三来自美国，主要运往韩国、日本等海外市场。

温哥华西岸码头（Westshore-terminals-Vancouver） 

本周一，尹大卫透露已直接向即将卸任的加拿大总理特鲁多（Justin Trudeau）提交提案，要求对美国煤炭出口征税甚至全面限制。

联邦政府曾在2021年承诺到2030年禁止动力煤出口。尹大卫表示，“这与特鲁多总理的价值观和政策重点是一致的。”

该提议也得到BC省反对党领袖约翰·鲁斯塔德（John Rustad）的支持。

能源专家认为此类税收将重创美国煤炭出口商并可能引起特朗普注意，环保组织亦视其为应对气候变化的重要举措。

美国煤炭出口的依赖性

动力煤——主要用于蒸汽发电，由于高碳排放而饱受诟病。不列颠哥伦比亚大学（University of British Columbia）能源政策专家凯瑟琳·哈里森（Kathryn Harrison）教授指出，过去二十年美国本土煤电比例因页岩油气革命骤降，但煤炭出口却发展为价值数十亿美元的产业。

粉河盆地（Powder River Basin）大型露天煤矿 

她进一步解释道，美国出口煤炭需借道加拿大，因其西海岸缺乏足够靠近亚洲市场的大型港口。华盛顿州和俄勒冈州出于环保考虑已禁止新建煤炭出口设施。"美国通过加拿大出口动力煤，只因我们愿意提供便利。"哈里森说。

来自美国煤炭最重要产地的蒙大拿州东南部和怀俄明州东北部粉河盆地（Powder River Basin）的动力煤，通过铁路运至加拿大BC省，之后从三角洲市的西岸码头（Westshore Terminals in Delta）出口海外。

尽管贸易管制属联邦职权范畴，但加拿大全球事务部（Global Affairs Canada）声明称："若美国继续对加实施不合理关税，政府将考虑包括非关税措施在内的所有选项。"

总理办公室（Prime Minister's Office）则以加拿大候任总理马克·卡尼（Mark Carney）尚未就职为由拒绝置评。

"任何事都可能激怒特朗普"

哈里森与伍德麦肯兹的克努森均认为，出口税将挤压美国煤炭商的利润空间，可能促使红州参议员和行业代表向特朗普施压。"这些州的利益攸关，他们必然关注任何损失。"克努森分析道。

自2016年第一任总统竞选以来，特朗普始终将复兴煤炭业作为政治筹码，今年1月更在达沃斯论坛宣称："没有什么能摧毁煤炭——无论是天气还是炸弹。我们的储量世界第一。"

但哈里森警告，对美煤征税可能引发特朗普更猛烈的关税报复："贸易战的本质就是两败俱伤，最终胜负取决于国民的忍耐力。"

本周二，特朗普宣布将针对加拿大钢铝关税翻倍至50%，以报复安大略省此前对美国电力出口征收的25%附加费，并扬言要"从经济上摧毁加拿大"。

安省随后紧急取消了该附加费。哈里森坦言，"特朗普他极其不可预测，任何举动都可能触怒他。"。

美国国家矿业协会（U.S. National Mining Association）也警告称，若加拿大针对美煤，将迫使美国出口商另寻渠道，将"损害加拿大就业并破坏互利贸易"。

作为加拿大最繁忙的煤炭码头，温哥华西岸码头未曾回应CBC的置评请求。

（编辑：吕晴）