据美国媒体4月10日发布的消息，美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）敦促美国进出口银行（Export-Import Bank of the United States - US Exim）简化手续并增加对国内煤炭行业的融资，这表明白宫的能源政策发生了重大变化。

在4月8日签署的行政命令中，特朗普表示，美国必须增加国内煤炭的生产，以增强国家安全，并满足来自人工智能等新兴技术的日益增长的电力需求。

美国的煤炭使用量在天然气和可再生能源的市场竞争中有所下降。根据能源信息署的数据，燃煤发电厂产生的电力不到美国总电力的20%，而在2000年这一比例为50%。

然而，特朗普的行政命令称，美国有“大量”的煤炭可供国内使用和出口到海外。

该命令称，“美国美丽的清洁煤资源对于满足由于国内制造业复兴和人工智能数据处理中心建设而增加的电力需求至关重要。”

联邦的有关部门，包括能源部和农业部，已被要求进一步探明煤炭资源，消除采矿障碍，并加快公共土地上的租赁流程。

美国进出口银行（US Exim）和国际开发金融公司（International Development Finance Corporation-DFC）等州金融融资机构已被指示为煤炭开发者融资——这实际上与长期以来全球的趋势背道而驰，长期以来， 欧洲、北美和亚洲的贷款人已经早就从该行业撤资。

要求在30天内，包括美国进出口银行在内的能源融资相关机构必须审查其章程、法规、指导方针、政策、国际协议、分析模型和内部官僚程序。

“确保这些材料不会使该机构对资助煤炭开采项目和发电项目产生抵触情绪”，行政命令中写道。

“任何对煤炭使用的偏见应立即消除，”该命令补充道。然而，它指出，任何行动都必须符合法律，并且需经机构负责人批准。

气候团体批评了增加公共资金支持煤炭这一污染最重的化石燃料的决定。

地球之友(Friends of the Earth)经济政策副主任凯特·德安杰利斯（Kate DeAngelis）表示，“特朗普命令美国进出口银行和开发金融公司补贴垂死的煤炭行业，同时又假装顾虑联邦支出。”

“这个计划将把美国推进到上个世纪，更多美国人将因煤炭带来的心血管和呼吸系统疾病而死亡。让“美国再次健康起来”（Making America Healthy Again）的承诺就这样破灭了。”

自2015年以来，出口信用机构已经减少了对燃煤发电项目的投资，当时经合组织（OECD）官方支持的出口信用安排已引入了对该行业的限制。

这一举措要求成员们除非使用“超超临界”技术或为最贫穷国家的小型工厂，否则不得支持煤电项目。

经合组织安排（OECD Arrangement）包括美国、英国、日本、韩国、澳大利亚、加拿大和欧盟国家等作为成员，其出口信用机构都须同意遵守某些规则和条件。

2021年底，成员禁止对新建燃煤电厂提供官方出口信贷和捆绑援助支持，除非这些电厂配备了碳捕获和储存技术。在此之前，日本和韩国一直是越南等国家煤炭开发的积极支持者。

目前尚不清楚美国进出口银行（US Exim）哪一个融资方案能够推动煤炭开采和电力项目的繁荣。

但在上个月发布的题为《立即采取措施增加美国矿产生产》（Immediate Measures to Increase American Mineral Production）的行政命令中，特朗普赞扬了美国进出口银行的“努力在美国制造更多”计划，作为国内矿物开采项目的潜在资金来源。

在最新的行政命令中，特朗普进一步澄清了在3月20日签署的前一命令中，煤炭应享有“所有矿物的同等权益”。

据称，2024年底，拜登政府支持了一项限制对化石燃料供应链提供出口融资的提案，欧盟、英国和加拿大对此举表示支持。

然而，非政府组织Oil Change International在当年12月2日的声明中表示，由于韩国和土耳其的反对，该项提案最终没有达成任何协议。

（编辑：吴晶）