据美国媒体“吉列新闻”（Gillette News Record）10月26日报道的消息，最近，美国特朗普政府宣布了一项广泛计划，旨在加强美国的煤炭产业。

能源部（Department of Energy）、内政部（Department of the Interior）和环境保护署（Environmental Protection Agency）全面阐述了新的资金支持、扩大租赁以及监管改革措施，以延长燃煤电厂的使用寿命，满足快速增长的电力需求，并确保可靠、实惠和可调度的电力供应。

对于美国最大的煤炭生产州怀俄明州而言，这些举措至关重要。加之7月份将联邦土地上的煤炭特许权使用费率（Royalty rate）降至7%，以及该州对露天煤矿开采税（Severance tax on surface coal）进行削减，怀俄明州的煤炭和采矿业在经历了数年来受繁重法规和行政命令束缚后，又正趋于蓬勃发展的好时机。重要的是，为适应当前的竞争市场环境，煤炭行业的税收和特许权使用费负担已“调整至合理水平”（Right sized）。

怀俄明州的煤炭几十年来一直是美国电力供应的支柱，但它所承担的财税负担也比其他燃料更重。特许权使用费直接影响怀俄明州煤炭在全国能源市场上的竞争力。当煤炭的生产成本因多元化的税收结构等原因被推高到高于其它竞争性燃料的水平时，无论煤炭的可靠性和需求如何，市场都会转向远离煤炭。 

内政部通过下调煤炭资源特许权使用费率来为煤炭燃料供应创造公平竞争环境。要实现具有竞争力的煤炭燃料供应，税费和特许权使用费必须实现平衡。怀俄明州的煤炭一直承受着沉重的负担，现在这一新变化确保了当公用事业公司和消费者做出决策时，是在基于燃料本身的优劣进行比较，而不是受到不平等税收结构造成的扭曲影响。

这不仅仅是一个经济问题。

特许权使用费改革意味着怀俄明州的煤炭对依赖它的公用事业和各州而言仍然具有可负担性，从而保留着数千个就业岗位以及数百万用于学校、道路和地方服务的经济收入。它还为依赖煤炭工资和衍生经济的农村社区带来稳定的环境。

长期以来，特许权使用费费率一直被当作一个简单的税费条目来讨论。事实上，它们是决定美国的煤矿能否保持运营、美国的工厂能否长期持续运转，以及怀俄明州煤炭是否能够继续作为美国能源供应基石的关键因素。

新的煤炭矿权土地租赁公开拍卖销售同样至关重要。开放1310万英亩联邦土地用于煤炭生产，确保了煤炭长期供应。这一资源拍卖规模是美国《大美法案》（One Big Beautiful Bill Act）设定基准的三倍，而且是明确地承认煤炭并非过时的资源，而是满足美国日益增长的当前和未来能源需求的重要资源。

这些联邦政府行动恰逢关键时期。美国各地的电力需求正在迅速上升，而且电力需求的增长是由消费者普遍增长、数据中心、人工智能和先进制造业共同推动的。满足这一增长需求需要所有可靠的电力来源，而煤炭是这种电力可靠性的支柱。在国家安全和能源独立成为首要任务之际，煤炭可以确保国家能够发电而不必依赖不稳定的全球能源市场。

除了降低特许权使用费和宣布联邦土地租赁计划外，能源部还承诺投资6.25亿美元以延长煤电厂的寿命并提高可靠性。环境保护署承诺进行监管改革，每年为消费者节省2亿美元。这些措施为燃煤电厂提供了继续运营的时间和灵活性，同时也让创新和先进技术得以发展。

在适应和应对关于煤炭未来展开的辩论中，短期内难免会有一些阵痛。但长期来看，收益要大得多。

特许权使用费减免、公平税收和联邦政府的支持，为怀俄明州的煤炭产业提供了公平竞争的机会，使其能够继续为美国经济发展提供所需的东西，即负担得起、可靠且可调度的能源，以及为怀俄明州的家庭提供安全就业机会。

联邦和州的领导层为这个在过去十年中一直难以跟上新的联邦政府政策摆动的行业带来了显著的、受欢迎的变化。这些变化是为了确保怀俄明州的煤炭仍然是美国能源未来的重要组成部分。

这些变化将加强产煤地区的社区，确保并创造高薪工作，并让人们确信怀俄明州的煤炭能够胜任这项任务，为美国国家提供强劲动力。

怀俄明州能源局（Wyoming Energy Authority）与怀俄明州矿业协会（Wyoming Mining Association）很自豪地表示支持这些变革和行动举措。

长期以来，怀俄明州戈登州长（Governor Gordon）、巴雷索参议员（Senators Barrasso）和卢米斯参议员（Senators Lummis）、海格曼众议员（Congresswoman Hageman）、怀俄明大学能源资源学院（University of Wyoming School of Energy Resources），以及怀俄明州的众多人士共同努力合作，确保煤炭继续成为国家对话的一部分。

最近联邦政府的行动显示，这些努力正在产生积极的影响。

（编辑：吴晶）