据“彭博技术”（Bloomberg Technoz ）6月16日雅加达发布的消息，印尼煤炭矿业协会（Indonesian Coal Mining Association --APBI/ICMA）报告称，2025年1-4月，印尼全国煤炭产量为2.0967亿吨，而去年同期的产量为2.689亿吨，同比下降了28.25%。

产量下降的主要原因是，作为印尼煤炭出口主要目的地的中国已经减少了进口需求，并预计由于中国国内供应过剩从而削减了从印尼进口低热值的煤炭。

此外，印尼煤炭出口的另一个主要市场印度，也在增加本国的产量导致国内供应过剩，因此对印尼的煤炭进口需求也减少。

“这样一来肯定会影响印尼的煤炭生产。”APBI/ICMA代理执行董事吉塔·马哈亚尼（Gita Mahyarani）周六（2025年6月14日）接受采访时说道。

当被问及印尼煤炭生产下降可能在年底变得更加明显时，吉塔没有进一步阐述。她简短地说，“目前的情况非常难以预测。” 

印尼煤炭出口面临着诸多挑战

吉塔解释了国内煤矿企业家在向中国出口过程中面临的若干挑战，包括中国国内价格调整抑制进口的情况，其中中国的动力煤价格远低于印尼。

再者，由于中国煤炭库存高企、矿区煤炭供应过剩以及中国电力需求整体呈下降趋势，印尼的煤炭销售受到严重抑制。

“印度也是如此。”吉塔还提到，类似的情况来自印度的需求下降。这是因为印度本国生产增加以及正在经历的季风雨季。

APBI此前预计2025年的煤炭生产目标为7.35亿吨仍可实现，但今年以来的累计煤炭产量却远远低于2024年同期的实际产量完成量。

2024年，印度尼西亚的煤炭实际产量达到了8.36亿吨，这一数字比政府设定的目标7.1亿吨高出117%。

如果要与去年实际的产量相比，今年可能无法实现，并远达不到这个数字。

“那么，今年煤炭生产是否能达到政府的年度计划目标？可以说达到那个数字（2025年的目标7.35亿吨）还是有可能的。但是，考虑到前4个月的生产情况，如果要达到8亿吨已经相当困难，我们觉得这个目标可能无法实现。”

印尼能源和矿产资源部煤炭开发司（Director of Coal Exploitation of the Ministry of Energy and Mineral Resources）司长苏拉亚·赫尔朱纳（Surya Herjuna）表示，黑色商品出口运行的调整主要受到中国和印度等主要进口国需求减少的影响。

根据苏拉亚的说法，美国的关税政策对全球大多数国家的预期经济增长产生了负面影响，包括作为印尼煤炭的主要进口国的中国和印度。

印尼能源和矿产资源部（ESDM）的数据显示，截至2025年4月，今年以来的印尼煤炭出口量已达到1.6亿吨，较去年同期的1.71亿吨减少6.43%。

另外，印尼国家统计局（BPS）报告也表示，2025年1-4月，印尼不含褐煤的煤炭（2701）出口量为1.2276亿吨，较去年同期的1.303亿吨下降5.79%。其中，4月份印尼煤炭(不含褐煤)出口量为3428.3万吨，同比下降10.13%。同期印尼煤炭出口额与去年同期相比也大幅下降，前4个月印尼煤炭出口额为81.7亿美元，同比下降19.74%。

（编辑：吴晶）