据莫斯科时报（Moscow Times）5月14日报道的消息，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）批准了一系列紧急支持措施，旨在稳定俄罗斯陷入困境的煤炭行业，包括为关键煤炭开采矿区提供运输折扣和出口保证协议。

俄罗斯煤炭行业受西方制裁、高生产成本、全球煤价下跌和物流瓶颈的严重影响。2024年，该行业总亏损达到1126亿卢布（约合14亿美元），煤炭出口连续第三年下降，已经降至1.959亿吨，减少了8%。

俄罗斯能源部（Energy Ministry）副部长德米特里·伊斯兰诺夫（Dmitry Islamov）在国家杜马能源委员会（State Duma energy committee）听证会上表示，煤炭行业危机已经变得如此严重，以至于整个生产设施都将被迫关闭。

伊斯兰诺夫补充说，弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇（普京）批准了能源部制定的计划，但实施这些措施仍需大量工作。“价格、出口和关税的情况仍然非常具有挑战性。”

4月25日，俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克（Alexander Novak）致信普京，呼吁在现有的出口担保之外，要为克麦罗沃地区（Kemerovo region）提供额外支持，并为煤炭运输提供铁路费用折扣，据俄罗斯商业日报Vedomosti报道。

据路透社（Reuters）报道，诺瓦克呼吁就取消对俄罗斯煤炭的进口关税与中国和印度进行高层会谈。路透社还表示，他们看到了诺瓦克写给普京的信。新闻机构称，西方制裁已将俄罗斯80%的煤炭出口重新导向亚洲国家。

诺瓦克副总理警告称，约有30家煤炭公司处于风险区域，年产量合计3000万吨，员工数量约为15000人，面临破产风险。

路透社报道，诺瓦克建议通过国家开发银行VEB对有生存能力的生产商进行重组或扶持，而那些无法挽救的企业则通过该机构监督的特殊破产机制进行处理。此外，还建议开展一项针对煤炭行业被解雇员工的再培训和就业计划。

俄罗斯商业日报Vedomosti报道，诺瓦克提议将长途运输费用优惠至60%，出口导向运输费用优惠至10.5%，优惠期持续至2025年底。他还建议今年对通往西部和南部港口的铁路费用给予12.8%的折扣。

此外，诺瓦克提议为与煤炭资源丰富的克麦罗沃地区接壤的哈卡斯地区（Khakassia region）制定出口保证协议。为了抵消由于运费降低导致的预期收入损失，诺瓦克建议向俄罗斯铁路公司（Russian Railways）提供未具体说明的联邦补贴。

去年12月，由于俄罗斯近一半的煤炭公司变得无利可图，普京曾下令要求采取紧急支持措施。现在据报道的消息，他已于5月7日上周三书面批准了诺瓦克的提议。

（编辑：吴晶）