据蒙古国国家统计办(National Statistical Office of Mongolia)发布的统计数据显示，2021年，蒙古国煤炭产量为3012.4万吨，比上年减少29.7%；煤炭出口量为1613.76万吨，比上年下降43.7%。

2022年1-2月，蒙古国煤炭产量361.4万吨，比上年同期减少59.0%；煤炭出口129.7万吨，同比下降71.7%。其中，2月份，煤炭产量158.65万吨，同比减少62.5%，环比下降21.8%；煤炭出口67.37万吨，同比减少67.2%；环比增长8.1%。

推行“新复兴政策”，促进煤炭开发和出口

近两年，蒙古国煤炭产量和出口出现大幅下降，主要是受新冠肺炎疫情反复暴发和蔓延的影响。今年以来，疫情的持续困扰仍是制约蒙古国煤炭外运的最大障碍。

为减少新冠疫情对经济的负面影响，助力经济复兴发展，蒙古国政府正在积极落实年初在大呼拉尔通过的旨在实现经济独立的六个方面的“新复兴政策”，其中，包括工业复兴和口岸复兴。

在“新复兴政策”框架内，工业复兴中包括加快塔旺陶拉盖煤炭开发和洗选配套建设项目。同时，加快通往各口岸的交通运输铁路、公路建设也是“新复兴政策”重要内容。

目前，中蒙跨境铁路只有一条，即扎门乌德——二连浩特铁路。

但第二条即塔奔陶拉盖至嘎顺苏海图——甘其毛都铁路基本已经完工，即将于今年7月正式开通，计划于7月15日前正常运行。

另外还有，与我国内蒙古包头满都拉口岸相连接的铁路也预计将在今年10月建成投运。3月15日，由蒙古国塔奔陶勒盖煤矿—宗巴彦全长416公里铁路举行了开通仪式,并进行试运行。与此同时，又启动开工了由宗巴彦向南至杭吉方向的铁路建设工程，该铁路北起刚刚建成的塔本陶勒盖煤矿至宗巴彦铁路，南接位于中国内蒙古包头市达尔罕茂明安联合旗境内满都拉口岸的包满铁路，全长226.9公里，按照计划将在7个月后的今年10月建成投入使用。

待年内两条新建铁路全部投入使用以后，将可起到增加矿产品出口量、降低运输费用、增加就业岗位等作用。南戈壁省的额尔登斯塔本陶勒盖集团公司计划今年使用铁路运输330万吨煤炭。

铁路建设规划上，据蒙古IKON网3月16日报道，蒙古国政府已研究决定要继续推进在蒙古国的西部和东部地区新建设两条垂直铁路的工作。

两条垂直铁路项目，一是在蒙古国的西半部地区，从蒙俄边境的阿日茨苏日公路口岸，经纳然苏海图至中蒙边境的西伯库伦/策克口岸，新建一条全长1255公里的铁路。

另一条是在蒙古国的东半部地区，从东方省的省会乔巴山市，经呼特至中蒙边境的毕其格图/珠恩嘎达布其口岸，新建一条全长420公里的铁路。

蒙古国铁路网建设示意图

蒙古国政府不仅仅是加快现有口岸的运输通道建设，而且还计划开辟中蒙之间煤炭运输的新口岸。

近日，蒙古国政府拟在南戈壁省现有的嘎顺苏海图——甘其毛都、西伯库伦——策克等两个口岸之间，考虑再开设第三个通往中国的煤炭运输口岸——查干德乌拉边境乌力吉口岸。拟建的中蒙边境乌力吉口岸中国境内的选址位于阿拉善左旗乌力吉苏木境内，可以辐射我国西北、华北、华中等地区，并与欧亚大陆桥连通。

今年时间已过去了两个多月，但目前通过甘其毛都等口岸的通关车辆呈现出稳步回升的态势，如果能够持续恢复并尽快实现正常通关进口水平，预计今年在蒙古国政府的积极努力下，后期由蒙古国进口煤炭的数量有望持续大幅增加，乐观预期全年煤炭总进口量还有望恢复到3000万吨左右。

长远来看，若蒙古国的煤炭开发及铁路公路等口岸基础设施项目能全部按期建成并投入使用，我们还是可以大胆地设想一下，可能在不久的将来，蒙古国就将成为一个每年煤炭出口达8000万吨的煤炭出口大国。