据越南财政部海关总局（GENERAL DEPARTMENT OF CUSTOMS，MINISTRY OF FINANCE OF VIETNAM）发布的商品进出口数据显示，2024年1-12月，越南煤炭进口6382.42万吨，比上年同期增加1266.53万吨，增长24.9%；煤炭出口67.38万吨，同比减少13.36万吨，下降16.5%。

12月份，越南煤炭进口大幅增长，当月进口量为551.35万吨，同比增长14.4%，环比上升37.5%；煤炭出口同比继续下降，当月出口量为9.03万吨，同比减少34.0%，环比增长108.6%。

2024年，越南煤炭进口首次突破6000万吨，为了满足国内不断增长的能源需求，一方面积极采取措施稳定国内煤炭产量，同时也加大煤炭进口力度，越南政府预计在不久的将来，煤炭进口量就将达到1亿吨。

越南煤炭进口激增以应对能源转型和电网挑战

越南在太阳能发电方面领先东南亚，因为政府积极制定政策推广可再生能源。不过，国际能源署（IEA）曾经预测，越南煤炭进口量将在2024年超过台湾，首次成为全球前五大煤炭进口国之一。

事实上，近两年越南煤炭进口高速增长，进口量已超过整个欧盟国家进口的总和，成为全球第五大煤炭进口国。

主要原因是该国能源需求旺盛，加上电网发展缓慢。

电网不足限制可再生能源增长。为了实现到2050年达到净零排放，越南政府正在逐步减少煤炭在其能源结构中的份额，并计划在6年内将其削减至20%，比目前的水平降低20个百分点。

不过，IEA指出，2024年极端高温和水力发电不足导致电力需求急剧上升，这实际上导致了煤炭消耗的增加。

尽管政府努力开放可再生能源直接购电协议（DPPA），并计划扩大风能和太阳能发电，但现有电网设施已经过时，新的基础设施无法及时满足日益增长的电力需求。

由于越南作为全球供应链中从中国转移过来的关键制造中心的地位，电力短缺和电网设施陈旧的问题进一步加剧，凸显出越南缺乏可持续和脱碳相关基础设施。

越南现有电网设施陈旧，新的基础设施无法及时满足日益增长的电力需求。因此，电网问题推高了煤炭进口，并造成企业和工厂的电力短缺。例如，三星短暂时期暂停运营，丰田的供应商Giai Phong橡胶决定投资发电设备。无论如何，该国仍然希望升级其电网系统。

此外，越南在“公正能源转型伙伴关系”（JETP）方面的进展缓慢，欧洲官员批评越南的官僚主义导致JETP失速，凸显了煤炭行业既得利益的影响。

截至目前，发达国家通过JETP承诺的155亿美元资金尚未启动。德国国际合作署（GIZ）项目主任马库斯·比塞尔承认，“还有煤炭行业仍然存在利益冲突。”

欧洲外交官也对越南的官僚机构表示不满，他们声称越南的官僚机构正在减慢 JETP 进程。 Politico Europe透露，英国官员质疑越南自然资源和环境部（MoNRE）缺乏政治影响力，导致协议未能反映当地所需的能源、金融和政府参与。

7月，越南政府承认在推进与JETP合作时遇到了许多政策和程序困难，但表示将继续努力确保220个项目的资金得到适当分配。当《日经亚洲》就官僚问题向越南外交部寻求评论时，他们没有收到回复。

（编辑：吕晴）