审计动态
云南省审计厅厅长谢健:聚焦主责主业、提升服务水平,助力全省经济平稳健康发展
聚焦主责主业、提升服务水平
助力全省经济平稳健康发展
——访云南省审计厅厅长谢健
记者:在过去的一年里,为服务经济社会发展大局,云南省审计机关做了哪些工作、取得了怎样的成绩?在哪些方面取得了比较重要的突破? 谢健:2022年,全省审计机关以迎接党的二十大召开、贯彻落实党的二十大精神作为全年工作主线,主动融入经济社会发展大局,坚持在难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进,通过坚决落实作风革命效能革命要求,深入推进“对标先进、争创一流”活动,扎实开展“审计质效提升年”行动,统筹推进审计工作质量和水平实现新的提升。 一是主动开门问审,服务大局更加有力。广泛征求了省委审计委员会成员单位、人大代表、政协委员、特约审计员和社会公众等意见建议,以系统思维和“一盘棋”理念编制年度审计项目计划。充分发扬斗争精神,查真相、说真话、报实情,较真碰硬深入揭示问题、反映问题。2022年,全省审计机关审计项目4187个,审计查出问题金额467.89亿元,为国家增收节支201.99亿元;向司法、纪检监察机关及有关部门移送事项1986件,涉及金额297.78亿元,移送事项和涉案人员数量为历年最高。 二是强化过程管理,审计成果更加丰硕。通过及时修订实施审计现场管理办法,用调度会、业务会、现场工作例会和现场审理等方式,严把审计质量关。“金审三期”工程如期完工并投入运行,审计信息化环境支撑平台顺畅运行。按月通报项目执行进度,推广学习56个典型案例,对4个州(市)开展审计质量执法检查,强化项目全过程闭环管理。2022年,云南4个参评项目均被审计署评为全国优秀审计项目。 三是加强联动协作,审计环境更加优化。与省委统战部、省财政厅、省国资委、省工商联联合制定了4项工作协作制度,与省高院、军委审计署昆明审计中心建立了对接会商机制,形成了信息共享、问题快处、成果共用的联动协作机制。加强了与省农业农村厅、省乡村振兴局在乡村振兴、涉农等审计发现问题督促整改方面的联合督查力度;省自然资源厅提供的空间大数据技术支撑助力九大高原湖泊、文化文物保护以及耕地地力保护补贴资金等159个审计项目;与省委组织部联发领导干部经济责任重要风险防控警示清单和履行自然资源资产管理和生态环境保护责任重要风险防控警示清单;经责审计结果得到省委组织部充分运用,被纳入领导干部个人档案,审计评价为“一般”等次的领导干部被约谈。 四是注重研以致用,审计质效更加凸显。以区域发展为重点,开展了招商引资及园区建设审计,推动27个项目落地,省委根据报送的审计结果部署开展了对全省各类园区的全覆盖巡视巡察;以小切口为突破,从专项债券资金破题开展地方政府债务审计,向省财政厅移送8个地方新增政府隐性债务问题。以可研试审为基础,两轮次对58所省属高校开展全覆盖审计,盘活资金3.89亿元、建立学生食堂价格平抑基金6920.38万元,促进完善制度45项。以大数据为抓手,精准锁定疑点线索,全省困难群众资金审计查出的问题被全国综合报告采用143个。 五是坚持绩效评估,实干导向更加鲜明。开展绩效评价,分析研究审计项目投入产出,推进全员全流程绩效管理,对主要审计成果和主要投入产出进行排名,促进各审计组争先进位、打造审计精品;坚持项目评估,对涉粮、乡村振兴审计等项目开展后评估,促进找问题、补短板,推动审计项目更加科学、合理、高效开展;坚持量化考核,建立工作成果统计台账,通过“晒”成绩、评绩效,迫使“躺平”者离开“舒适圈”,让愿担当、敢担当、善担当在审计机关蔚然成风。 记者:2023年,云南省审计机关将从哪些方面发力,聚焦主责主业,做好常态化“经济体检”工作? 谢健:2023年,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神,认真落实习近平总书记关于审计工作重要指示批示和考察云南重要讲话精神,紧紧围绕省委“3815”战略发展目标,聚焦审计主责主业,着力提升服务宏观决策水平,助力全省经济平稳健康发展。 一是紧紧围绕“补短板”,在服务和保障发展水平上持续用力。准确把握国家财政、货币、产业、科技、社会政策取向,在审计工作中重点关注统筹疫情防控和经济社会发展、安全生产领域等系列重大政策措施落实情况,推动政策落地见效;坚持把维护人民利益作为衡量工作的根本标准,把审计触角延伸到民生各领域,开展社会福利资金等审计,确保民生资金惠及老百姓;开展重点河流政策措施落实审计调查(巡审同步)、乡村振兴重点帮扶县政策落实和资金使用情况审计,助力生态保护和乡村振兴。 二是紧紧围绕“强弱项”,在服务和保障发展动力上持续用力。紧盯财政资金管理使用,开展预算执行和决算草案审计、部门预算执行情况审计,义务教育和中等职业教育专项资金、科技和商务外贸发展专项资金专项审计调查,以及税收征管审计,促进规范高效使用资金,把过紧日子要求落到实处;落实全省国企改革发展大会部署,实施省属国有企业混合所有制改革专项审计,促进新一轮国企改革发展三年行动计划落地见效;紧盯国有资产资源管理,开展利用专项债券建设形成资产管理使用情况审计调查,促进国有资产保值增值。 三是紧紧围绕“扬优势”,在服务和保障发展潜能上持续用力。加大对重点工程、重大投资的审计力度,对长水机场改扩建项目实施审计,促进项目加快建设,推动交通强省战略实施;对省发展改革部门分配的预算内基建投资开展审计,推动“风光水火储”多能互补和深度融合,助力绿色能源强省建设;促进高原特色农业做大做强,开展全省花卉产业发展状况专项审计调查,推动我省花卉产业高质量发展;按照审计署统一安排,开展国外贷援款项目专项审计,促进合理有效利用外资。 四是紧紧围绕“保安全”,在服务和保障守牢发展底线上持续用力。开展全省农信社系统不良贷款专项审计调查,推动强力清收挽损,清除隐患和风险;对全省地方平台公司涉众型融资开展专项审计调查,努力寻求减存量、遏增量的处置良方,助力打好防风化债主动仗;立足生态文明建设排头兵定位,实施领导干部自然资源资产离任(任中)审计和九大高原湖泊保护治理审计;探索生物多样性保护新领域,实施亚洲象保护管理专项审计调查,助力筑牢西南生态安全屏障。 五是紧紧围绕“促团结”,在服务和保障发展合力上持续用力。开展全省“厕所革命”专项资金使用绩效审计调查,促进改厕民生“小事”办实办好。关注支持遭受自然灾害地区建设,实施漾濞灾后恢复重建补助资金专项审计,看好救灾减灾每一分钱。聚焦边疆治理体系和治理能力现代化建设,加大经济责任审计力度,促进领导干部依法用权、审慎用权、廉洁用权。 (编辑:郭宁馨)